“土地石化风沙大，烈日悬空雨难下。七分种来三分收，包谷洋芋度春秋。”这段流传甚广的顺口溜，是对威宁县迤那镇五星社区过去贫困状况的真实写照。威宁县人大代表、迤那镇五星社区党支部书记李仁兵一直坚守在这里，以独特的视角识别贫困线，以踏实的帮扶带领大家走出困境。

人大代表在行动

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正值汛期，吃过午饭，顶着淅淅沥沥的小雨，五星社区党支部书记李仁兵带领两位村干部又忙活起来，他们要给村里的贫困户张开举带去一个好消息。

走进张开举家，不大的院子被收拾地干净整洁，一片郁郁葱葱的玉米地和蔬菜基地长势良好，修到家门口的水窖里装满了清澈的自来水。看到李仁兵的到来，74岁的张开举急忙上前招呼，脸上满是笑意。

李仁兵：“他考得405，取得二本高不高兴。”

张开举：“高兴咯，没有你们能够帮扶……。”

李仁兵：“我们五星村考取一本的鼓励一千，二本的五百。拿到录取通知书到村里面来登记。”

以集体的名义对高考取得好成绩的考生进行奖励，不让这些家庭因学返贫，这件事五星社区做了快十年。而带领辖区内群众脱贫致富奔小康，作为党支部书记的李仁兵也坚持了快十年。

迤那，在彝语中意为“美丽的海子”，是“神秘的乌撒，夜郎的传奇，漫天的云霞，遍地的绿花。”然而2011年以前，迤那镇却是一片贫瘠之地。作为镇里13个贫困村之一的五星社区更是贫中之贫。至今，李仁兵还清晰地记得社区十年前的样子。

他回忆道：“我们五星生态比较恶劣，生产比较破旧，全部是务农。所以我们地方老百姓都唱一首山歌，说我们迤那是‘石漠化，风沙大，烈日狂风雨难下。七分种三分收，包谷洋芋度春秋’的那个时节。”

贫困是五星社区撕不掉的标签，初中毕业后辗转北上广务工的李仁兵被外面的世界所震撼，一个小小的心愿在心里悄悄种下。2004年，李仁兵被推荐入党，正式成为一名共产党员，这个心愿也开始发芽。

“当时我们入党的时候，举着手做过宣誓的，党的宗旨是全心全意为人民服务，给老百姓干好事干实事，带领老百姓走致富路。”他说。

2010年，李仁兵成为五星社区党支部书记，那时，社区人均可支配收入不足3000元，没有一条像样的进村路，村里产业几乎为零，村民们依旧吃着包谷洋芋、喝着望天水。

李仁兵说：“原来我们五星勺窝着坪子有2300亩耕地，年年都是洪灾。栽点洋芋，老百姓去挖洋芋的期间，都是把裤脚卷起来，打着光脚在地里用手进去捞，就在泥浆里，水里头捞出几个来，也有腐烂的。当时我就想如果把我们勺窝着坪子这个排洪工程解决好，那么我们五星2300亩的土地，肯定有很大的希望。”

通过多方申请，李仁兵获得了2500多万元的资金，成功修建了排洪工程，曾经年年被淹的勺窝着坪子规划成了1000多亩的大棚蔬菜基地。

村民张开举感慨道：“原来都是水淹的，年年如此，颗粒无收。现在大棚出产好得很，要增收好多倍。”

“群众富不富，关键看支部，支部强不强，关键看头羊”。作为五星社区的领头羊，李仁兵带领社区发展的路向前不断迈进。2013年，中央提出“精准扶贫”，李仁兵开始带领村干部在社区进行摸底调查。然而，就在这一过程中，如何确定扶贫对象让他们犯了难。

“你要去算它家的收入、务工，看他家的粮食，看他家的各方面的情况来算。老百姓他不讲实话算不准。堆了一大堆粮食，他说没有粮食。装着钱，他说没有钱，他还欠帐。所以算不准，带来了很大的困难，一天就坐这算一两家人，时间消耗了，事情又做不了。”李仁兵说。

凭借长期在农村生活、在基层工作的经验，李仁兵慢慢摸索出了一套方法——精准扶贫“四看法”。

“我们首先就看他家的房屋，是土坯房还是砖房结构或者是茅草房，他家的人均住房面积有多大；第二个方面，我们从粮食来看，人均耕地占有多少；第三个方面就是看一下他家的劳动力；第四个方面就看他的教育负债和教育回报。”李仁兵表示。

“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书朗”，凭借着这套行之有效的方法，2013年，李仁兵和扶贫工作队成员在五星社区精准识别出了134户贫困户，贫困人口436人，无一人提出质疑。后来，这套方法被广为流传和推广。

李仁兵表示，“我们识别出来，还要在村支两委开民主评议会，还要让我们的民主举手表决。还要拿在我们村公示，公示了还要报政府审核，还要来回访，再二榜公示，报县级审批，才纳入我们的精准扶贫。老百姓都还是满意的。”

通过“四看法”，五星社区也精准识别出了贫困户的致贫原因，李仁兵开始点对点布局，产业扶持、教育扶持、民政兜底。截至2018年，五星社区贫困人口减少至76人29户，贫困发生率下降到1.9%，社区实现了组组通，连户路也修到了每家每户。

2013年，李仁兵当选为省十二届人大代表，在人大代表履职的五年间，李仁兵几乎每天和村民待在一起，把工作当成调研，把调研写成建议，十多件建议被他带上了全省两会的讨论桌。

“植树造林、基础实施建设、交通事故的赔偿、水的解决，还有留守儿童的管理这些建议我都提。平时在工作当中就体现在自己的心中了，随时都有数的。”李仁兵表示。

回看五年的人大代表履职路，如今的李仁兵欣喜地看到，当初自己关注的农村基础设施、留守儿童、生态植树造林等建议，如今都在各项政策中得到了很好地体现和解决。

他说：“代表要有代表性，要为老百姓做出一些好事，也有成就感。在自己的心目中也觉得对得起人民群众，也能体现一个人民代表的履职情况，也体现了一个党支部书记的价值。”

2016年，五星社区正式出列，摘掉了贫困村的帽子。那一刻，李仁兵似乎才真正明白，共产党员“全心全意为人民服务”的真正含义。

“作为基层的党支部书记，也是基层的带头者。基础不牢，地动山摇。站在最基层的战线上来讲，就必须基础要打好，要怎么带头？当一个支部书记看见全村老百姓都是笑脸，他们的精神面貌都好、日子都好，也高兴。”李仁兵表示。