人大代表在行动

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自2012年定点帮扶黔西南州兴仁市百德镇以来，省人大常委会机关驻村工作队结合实际情况，围绕“产业帮扶、基础设施、基层党建、扶智扶志”四个方面，积极发挥前哨站和先锋队的作用。工作队队员们，俯下身子真蹲实驻、搂起袖子真抓实干，带领全镇群众撕下贫困的标签，贴上小康的名片，走上了脱贫致富的快车道，大山深处的小村庄呈现出欣欣向荣的新景象。

“高粱好了？”

“丰收啦，丰收啦！在砍了。”

入秋时节，百德镇小川村高粱基地成片的红色映入眼帘，三米多高的高粱杆被成熟的高粱穗压弯了腰，风轻轻吹过，迎面扑来丰收的味道。村民们头戴遮阳帽、手拿镰刀，趁着天晴抓紧收割，被太阳晒得通红的脸上满是幸福的笑容。

看着眼前一派繁忙的景象，百德镇镇长王嘉宏满是欣喜，可说起四、五年前的情景，王嘉宏不禁摇了摇头。“之前百德镇基本上没有什么产业，兴仁市以薏仁米为主打产业，但在15年之前，百德镇却一颗薏仁米都没有的。原因有几个方面，一个是老百姓的土地比较零散，在推产业时形不成规模；第二是在交通方面也不便，寨与寨之间组组通不通，劳动成本比较高，老百姓种下来以后效益不是很好。所以对农业这块地不是很重视，老百姓的收入主要是外出务工。”

基础设施建设滞后成为制约百德镇产业发展的大瓶颈。2012年，省人大常委会机关组织驻村工作队，对百德镇开展定点帮扶工作。省人大常委会机关驻村工作队副队长、兴仁市百德镇硐坪村驻村第一书记曾蔚说，不打通“最后一公里”，产业哪怕“长着脚”也进不来。因此，工作队进驻后的首要工作就放在了基础设施建设上。

“咱们为定点帮扶的百德镇争取基础设施的项目资金将近是1个亿，解决了道路、水利、住房、路灯，包括学校、卫生院这些基础设施主要问题。比如说路的问题，在帮扶的时候就围绕通村路、通组路积极的协调项目、争取资金；又比如说路灯，50米一盏路灯，只要有通组路的地方都有路灯，整个农村面貌发生了很大的变化。”

完善基础设施建设后，驻村工作队又紧紧抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，根据百德镇各村寨实际情况，因地制宜帮助村民选择适宜的产业，想方设法增加群众收入。在驻村工作队的帮助下，百德镇围塘村建设蔬菜大棚近20个，引进贵州金松食品有限公司发展蔬菜种植。

蒋青松（右）

省人大常委会机关驻村工作队队员、百德镇围塘村驻村第一书记蒋青松回忆，就在一切准备工作就绪时，如何发动农户参与竟成了一个大难题：“因为有些项目投资下去得不到收益，所以老百姓就失去信心了。像原先他们种的葛根、绿壳蛋都失败了，老百姓就不干了。有些农户外出务工，土地基本上荒着，他也不愿意拿出来。我们下去做工作的时候，我说你们家想发展些什么产业啊？他这个积极性不高。”

百德镇小川村高粱产业的发展也遇到了相同的困境。2018年，百德镇引进贵州国台农业科技发展有限公司，采取“公司+基地+农户”的模式，大力推动红高粱种植产业发展，小川村被规划为红高粱的核心种植区。然而，公司免费发放的高粱种子，到了小川村村民手里却成了“烫手的山芋”。

杨永刚

“大家担心没技术种不好，也担心种出来卖不了。”省人大常委会机关驻村工作队队员、百德镇小川村驻村第一书记杨永刚，在了解到乡亲们的顾虑后，开始想办法提高大家调整产业发展的决心和积极性。

“我们动员懂技术的种植大户，给我们老百姓提供技术的培训和管护的培训。去跟公司对接的，解决老百姓就是卖往哪里去的这个后顾之忧。和支书我们一起去到了五到六个集中连片的组去开群众会，大概开了十多次。走进田间地头啊，跟他们算账啊。”

同时，杨永刚以基层党建为引领，发挥党员示范带动作用，利用党员大会宣传农业产业结构调整政策，开展农业技术培训。先让党员做好学习工作，再动员党员当政策和技术的“二传手”，到群众中去进行面对面思想动员、手把手培训指导。杨永刚：“效果还是挺不错的，有600多户农户接受了咱们宣传的这种高粱的种植。但是也有几户农户，我们在他家里面跟他做工作，但是他就说：我不种，那一两亩地我要种玉米。”

为了拿出实实在在的效益去说服农户，杨永刚与村支书一起发动种植大户成立全欢种养殖专业合作社，流转集中连片农田100多亩，建设高粱种植示范基地，进行精细化种植和管理。

金祖平

“现在站出去看到对面全是高粱，黄爽爽的一大片。”今年春天在基地里种下的第一批高粱，8月丰收了。全欢种养殖专业合作社负责人金祖平说：“等到11月底，这一片高粱就基本收结束了，我这一片120亩左右的基地，今年要收将近二十五六万的现金。今年，好多农户看到我们这个效益好，明年都要按着我们的规模去做，昨天都有十多个农户在问种高粱的事，其他村的都有呢。”

在工作队的帮助下，百德镇积极创新，摸索出了“一园四带十点”的产业发展规划。全镇25度以上坡耕地，退耕还林后根据海拨、气候、土壤等情况，因地制宜进行五星枇杷、高钙苹果、蜂糖李等经果林种植。在不影响果林生长的前提下，通过“以短养长、长短结合”的方式发展一些短平快的种养殖项目，提高土地的效益。同时，在整个规划区内选择适合的位置，打造十个以上种养殖示范点。

王嘉宏

镇长王嘉宏表示，目前百德镇种植精品水果13000亩，五星枇杷、苹果、桃子已经开始挂果；种植高粱13000亩、薏仁米8000亩、蔬菜6000亩左右、生姜2000亩、食用菌400亩，并通过种2500亩牧草发展养殖。如今，百德镇长效产业开始初见雏形，短平快的产业已让老百姓初步尝到了甜头。

据了解，省人大常委会机关定点帮扶百德镇以来，百德镇贫困发生率由2014年的16.14%下降到2018年的1.72%；截止2018年底，建档立卡贫困人口脱贫1200户5454人，剩余未脱贫197户615人。

曾蔚

曾蔚说，工作队接下来将聚焦农村产业革命重点、难点，围绕三个方面持续发力，让剩余贫困户顺利脱贫。“一个是脱贫成效的巩固，确保贫困户脱贫不返贫；第二，是剩余贫困人口今年必须要通过一些帮扶措施，让他脱贫；第三就是振兴农村经济的产业革命这个重要的任务，必须要紧跟产业，紧紧围绕春季攻势、夏秋决战，积极的协助百德镇发展产业。”