基层立法联系点，一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。近年来，毕节通过设立基层立法联系点，推动了基层群众参与立法的深度和广度，保障了立法反映和体现民情、民意、民智，使立法更接地气。

在毕节市七星关区柏杨林街道的基层立法联络站，大家正在围绕近期制定的《毕节市餐厨垃圾管理条例（草案）》，开展征求意见、建议座谈会，来参会的除了社区工作者，大部分是辖区内的个体经营户和普通居民。

毕节市七星关区柏杨林街道奋进社区党支部书记吴胜今天发言很积极，“这个餐厨垃圾管理条例草案的拟定非常好，对环境保护起到了很大一个作用。对于第九条——餐厨垃圾经营者在收集运输处置餐厨垃圾时要偿付的制度，我建议，收取的费用尽量的适当一点，不能给经营者造成过多成本的支出。”

圆梦社区居民周平在会上发言，他不太同意向经营者收取这笔餐厨垃圾处理费，“现在都提倡刺激消费，餐厨垃圾收费可能会影响我们地方经济，最后会转嫁到我们消费者头上。”

2022年以来，毕节在乡镇、社会组织、村居设立了基层立法联系点34个，实现群众在“家门口”为立法建言，除了座谈调研，群众还可以通过互联网、民意征集箱、问卷调查等方式提出意见建议。吴胜说，立法征求意见会，自己已经参加10多次了，这种方式让立法更能听到老百姓的心声。

毕节市七星关区柏杨林街道人大工委主任李兴成给记者介绍，基层立法联系点的工作环节，先将条例和草案法规的电子版发到各社区的楼栋进行意见征求。每个社区有1个立法信息采集点，如果大家有意见，我们就会通过座谈会等形式及时收集汇总。

在人员保障方面，毕节市还建立了以人大代表、政协委员、法律工作者、志愿者等为主体的“立法队伍”，从事信息收集、采集等工作。

“毕节市人大常委会作为全国人大常委会法工委在贵州设立的唯一一个基层立法联系点，每年还预算了专项经费，并成立了708名的基层立法队伍，保障联系点的作用发挥。”毕节市人大常委会法工委副主任张登奎说。

去年，毕节市各基层立法联系点，先后就民事强制执行法、立法法、妇女权益保障法等12部法律开展意见征询工作，向最高立法机关上报意见建议206条，其中16条建议被采纳。今年，共征集到立法建议项目30多个，其中院前医疗急救、多元化解纠纷等项目已纳入毕节市人大常委会2023年立法计划。

毕节市司法局副局长郭正元说，法律只有充分体现民意，才能得到广大人民群众的普遍信仰、遵守和执行。下一步，毕节将通过广泛设立基层立法联系点，推动民主立法、开门立法不断走向深入，使基层立法联系点成为汇集民意、凝聚共识的平台，让群众对法律有信仰。