近日，贵阳龙洞堡工业园区因600台共享单车的入驻，让园区数千职工的出行交通工具又多了一项选择。接下来，贵阳市还将在花溪燕楼工业园区、环城高速铁路党武站等区域新增共享单车点位。
从第一家共享单车企业进入贵阳，七年来，走过野蛮生长、资本整合、冷静发展期后，目前贵阳共享单车投放量达5万8千多辆，已服务市民出行超700万人次。在人防和技防的双轮驱动下，正迎来以“智”促“治”的新阶段。
从“狂飙”到“躺平”
2017年1月，快兔登陆贵阳，成为首家进入贵阳的共享单车企业，并在贵阳观山湖区和花溪区投放了5000辆单车。快兔运营部负责人潘小东说，“一年时间不到，快兔在贵阳累计投放了12000多辆车。”
而此时，共享单车已经风靡全国，北京、上海、杭州、成都等地的共享单车已接近饱和。在快兔进驻贵阳2个月后，永安行、ofo、摩拜等共享单车企业也纷纷进入贵阳。据贵阳贵安互联网租赁电动自行车规范管理专班负责人介绍，在2017到2018年间，进入贵阳市场的共享单车企业多达40多家，巅峰时期单车总量突破15万辆。
在疯狂抢占市场的同时，不少共享单车企业很快陷入入不敷出的资金困境。快兔运营部负责人潘小东告诉记者，2018年上半年，在单价每小时1.8元不变的情况下，快兔每天的订单数量从开始的4500单锐减到1500单，每日收入从开始的8100元降低至2700元。除去运维和员工工资，快兔出现了巨大的亏损，“在艰难运营一年零三个月后，亏损已经达到456万，公司只能无奈退出贵阳市场。”
此时，在贵阳投放超10万辆的ofo共享单车，也因庞大的资金压力，开始从免押金到不免押金，再到押金涨价……
贵阳贵安互联网租赁电动自行车规范管理专班负责人坦言，“因为资金缺口，大量共享单车的产品质量、后期维护、秩序整顿都无法得到保障，造成共享单车乱象频生，给城市管理带来非常大的压力。”
从乱到治
野蛮无序的扩张，让原本与城市发展同频共振的共享单车，成为城市的一个“乱源”。如何治乱？各地扣押、拖移的事件层出不穷，部分省市还明确表示不发展共享单车。这虽然止住了共享单车无序扩张之乱，却也掐断了市民绿色健康出行之便。为了让治理不从一个极端走向另一个极端，贵阳始终以一种呵护、包容、开放的姿态，高位推动共享单车的规范化管理。
从2021年8月份开始，经过多轮调研商议后，贵阳市组建了贵阳贵安互联网租赁电动自行车规范管理专班，改变了以往共享单车管理上“九龙治水”的局面。
针对新事物出现后存在的制度空白，2022年1月，贵阳贵安《互联网租赁电动自行车经营服务管理实施细则》试行，细则要求在商业步行街、公交车站周边等停放需求密集区域增设非机动车停车区，这让共享单车的停放有章可循。截止目前，贵阳市可停放共享单车的车位已达10万多个。
为促进共享单车有序规范发展，贵阳将共享单车的经营纳入了市政公用事业特许经营范围，并通过招投标的形式，将此前多而杂的几十家共享单车企业缩减到了3家。为了提升共享单车的服务质量，同时保证市场的公平竞争，贵阳实行三年一轮的招投标制度。
此外，贵阳市政府还积极创新工作方法，建立“5+10+15”联动沟通机制。由城市综合执法大队会同运营商建立网格化定人定岗工作模式，开展日常巡查，将共享电动车占压盲道、绿化带等违规停放信息实时共享，运营商在收到信息后5分钟内应答、10分钟内到达处置现场、15分钟内完成处置。
好的发展环境，增强了企业发展的信心。贵州小呗机车总经理袁红玲说，“目前，我们开始从车辆上进行技改，现在一条生产线上每天可生产350—500辆共享电单车，同时还在市区配套投放了120台智能安全充电柜，接下来公司还将在贵州各市州科学投放共享单车。”
以“智”促“治”
运用科技手段，提升智慧治理水平，在净化行业生态的同时，让城市文明“归位”。目前，贵阳正通过数字化信息化手段，首次将AI技术应用于共享电单车交通治理领域。
贵阳贵安互联网租赁电动自行车规范管理专班负责人介绍，“该技术是通过在车篮安装AI摄像头，对共享电动车驾驶人员行为进行实时监控，当用户一旦产生违章行为，系统能够快速准确地识别，捕捉抓拍，并将违章记录上传至监管中心，供管理人员处理。”
连日来，记者探访了贵阳市花溪区、观山湖区共享电单车点位设置较多的区域，发现不少车辆都已安装共享电单车交通违法行为监控系统。使用车辆时必须先规范佩戴头盔，车辆才可以正常启动。停放车辆时，要在停车点内规范停车才可结束行程。出现闯红灯、在机动车道行驶时，车辆会发出语音，提醒用户遵守交通规则。
为了让城市治理更精准，贵阳贵安互联网租赁电动自行车规范管理专班负责人表示，“共享单车数量多，管理人员不足是现实难题，我们将逐步从人防向技防转变。现在正在和北斗GPS商谈，接下来，将对共享单车实现分米级定位，以解决乱停乱放和保障乘客安全。”
短评:
有人说共享单车是市民素质的“照妖镜”，但它何尝不是对一座城市管理水平的“小测验”呢？小小的共享单车不仅关系市民出行“最后一公里”的问题，更关联到新业态语境下“共享经济”的前途命运。
对于新事物，贵阳没有简单粗暴或是一驱了之，而是以开放包容的姿态，充分发挥自己的大数据产业优势，创新探索管理思路，既做好负面影响的“减法”，更做好正面促进的“加法”，让市民得便利，企业能获利，社会服务也得以完善。这正是“贵阳模式”的价值所在，既展现了一座城市的管理智慧，更生动体现了“共享经济”共建、共享、共赢的本质。
