2022国发2号文件有什么显著特点？对推动贵州高质量发展有何重大意义？动静记者专访了贵州财经大学教授、贵州旅游经济与管理研究院院长杨春宇。

杨春宇，贵州财经大学教授，贵州省省管专家，国家文化和旅游部优秀专家，中国旅游景区协会专家委员会委员，贵州省文化和旅游厅聘请专家、贵州体育旅游研究院特聘专家、智慧旅游与研学教育分会副会长

杨春宇说，2012国发2号文件强力助推贵州实现了旅游业十年“井喷”。2012国发2号文件对贵州旅游业明确定位是文化旅游发展创新区，探索特色民族文化与旅游融合发展新路子，把文化和旅游产业发展成为支柱产业，努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地。

“十三五”以来，全省接待入黔旅游人次和旅游收入连年实现超过30%的增长，避暑旅游、温泉旅游、乡村旅游等特色旅游蓬勃发展，成为旅游业发展消费热点和增长点，贵州已经实现旅游靠后的省份向旅游大省的转变。杨春宇补充道：“《国家地理》发布的2019年全球23个旅游必去之地，贵州是中国唯一入选的目的地。世界著名旅行指南《Lonely Planet》（孤独星球）推出的2020世界最佳旅行目的地榜单，中国唯一入选地区也是贵州。贵州旅游品牌效应正在世界范围持续增强。”

杨春宇认为，在新发展阶段，国发〔2022〕2号文件是中央为支持贵州闯新路、开新局、抢新机、出新绩的量身定做的“专属套餐”。国发〔2022〕2号文件明确提出要促进贵州文化产业和旅游产业繁荣发展，特别是加快优秀文化和旅游资源的数字化转化和开发，推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，培育一批具有广泛影响力的数字文化和旅游品牌。

杨春宇指出，这与对贵州“四区一高地”的定位是一以贯之的，体现了对贵州高质量发展的新要求。“就旅游领域而言，文件对贵州的定位实际上是要打造新时代中国旅游经济发展的升级版和样板。”

“两次国发2号文件对贵州定位的区别背后蕴含的是新时代贵州旅游业高质量发展六种辩证关系具体体现。”杨春宇认为，贵州旅游产业化当前必须处理好数量增长与高质量发展、旧动能转换与新动能培育、传统技术改造和新技术利用、区域均衡发展与非均衡发展、供给与需求、政府与市场六对辩证关系。

杨春宇说，按照新文件的指导意见，旅游业高质量发展的格局与内涵更为丰富，例如，贵州旅游业不仅仅需要关注经济总量，还需包含对旅游产业效率、结构、稳定性和持续性、共同富裕等角度的多维衡量，是量与质相协调下的演进发展；要依靠人才、技术、知识、信息等高级要素，并通过数字经济与互联网技术创新驱动来消解新冠疫情导致旅游业传统增长红利不断下降的影响，培育旅游业高质量发展的新动能。

杨春宇建议，贵州要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革新契机，实现我省旅游装备制造业“换道超车”，通过数字经济战略抢新机，来赋能贵州旅游产业化高质量发展。“我们要推动文旅新基建、数据要素和产业互联网‘路油车’协同发展，充分发挥数字等新型要素在旅游产业链供应链现代化提升中的作用，必将实现我省旅游产业高水平发展。”