论文造假，该当何论？

近年来，我国科研实力大幅提升，论文发表总数连续数年位列全球第二。根据中国科协、中华医学会杂志社提供的有关数据，我国医学论文占据着全球论文总数的一半左右，但与此同时，学术不端的行为屡禁不止。因此，各种严禁学术不端的政策也不断出台。

9月16日科技部公布的一份《关于论文造假等违规案件查处结果的通报》包含9起案例，涉及购买论文、违反论文署名规范、套取财政科研资金等等违规行为。

这样的一份查处和通报，到底在警示什么？治理科研领域的学术造假，未来还要在哪些方面努力？记者连线科技部科技监督与诚信建设司副司长冯楚建，共同关注：论文造假，该当何论？

1、对学术不端行为坚决“零容忍”，科技部通报9起学术不端案例只是一个开始

科技部科技监督与诚信建设司副司长冯楚建：这次通报主要想表明我们坚定的立场和鲜明的态度，科研诚信是科技创新的基石，也是每个科技工作者必须坚守的底线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科研诚信和作风、学风建设。9月11日，总书记主持召开的科学家座谈会上，要求大力弘扬科学家精神，对规范和引导科研秩序以及科研生态的形成，提供了根本遵循。

科技部坚决贯彻执行，会同相关部门在工作机制、制度规范以及监督惩戒方面采取了相应的措施。我们总的态度就是对科技领域发现的学术不端等行为，坚决 “零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息。这次通报的9起案件只是一部分，还会陆续发布更多学术不端案件的查处结果。

2、“论文买卖”是论文造假中重点治理的违规行为么？

冯楚建：是的，论文造假的形式各种各样，从查处的经验来看，买卖论文是一种非常重要的形式。这与我们明确要求的规范是相违背的，也是每个科研人员不应当有的行为。当前的查处以学术论文买卖为主，但不仅仅是这些，还发现其他一些方式，包括在通报中提到的违规署名等等。

我们希望通过这种方式（通报案例处罚结果）能够告诉广大的科技人员每个人必须坚守底线是什么，我们必须用切实的科研成绩来为国家、为社会做贡献，而不是通过这种急于求成的方式来骗取荣誉，这是应当严令禁止的。

3、“领导”也造假？惩处学术不端，一视同仁！

冯楚建：通报中有5起相关责任者有行政身份，比如医院或者相关学院的领导。我们毫无差别对待地进行通报，一方面表明了对惩处学术不端行为，无论什么职务、什么身份，只要他违反了相关规定，违背了科研要求，必须严惩不贷。

另外一方面也告诉所有的科研人员，无论你是什么身份、在什么岗位上，都应当坚守底线，不能够有任何违背规定的行为。我们也希望通过这种方式，让更多的科技人员能够了解到国家的政策和政府的态度以及每个人应当承担的学术的责任。

4、如何看待9起学术不端案例，5起涉及医院？

冯楚建：从目前查处的一些学术不端案件中发现，医院是在学术不端，特别是学术论文造假方面，相对多发、频发的区域。医院本身是救死扶伤的地方，医生应该更多在临床方面治病救人，但因为一些职称方面的评价导向存在问题，所以有些医生明明强项是做临床医生治病救人，出于评价导向他们可能采取一些不正当手段，来发表一些文章。所以这也反映出树立一个良好的导向，对弘扬科学家精神、规范科研秩序、营造良好的科学生态至关重要。

5、科研人员干什么评什么，推动科研评价体系差异化、个性化改革

冯楚建：为了解决评价差异化、个性化问题，中央也非常关注，专门发布了“三评”改革的文件，就是强调评价科技创新的质量、贡献和绩效，对每一类科研人员要进行分类评价，他从事什么职业就应该评价他干什么。对从事项目研究的人员、科学研究人员、医生都是一样的。

目前也在推进相关部门贯彻落实“三评”改革的要求，我们了解到医院的相关主管部门也正在落实中央要求，调整相应的职称评价的一些指标。核心想法就是让好的医生专门做临床，有科研能力的医生在空余时间可以从事科研，但必须实行不同的、分类的评价指标和评价方法。我想这个方式能够确保每一个科研人员、每一类从业人员，有他自己应当遵循的标准，应当坚守的底线和应当获得的福利和待遇包括职称。

6、处罚轻了么？对学术不端行为，科研管理层面的处罚只是开始

冯楚建：这次通报的9起案例，只是我们处理的一部分，未来还要陆续公布。另外这次只是从科研管理的层面上提出了处理意见，进行了通报，相关单位特别是科研人员所在的单位，还应当根据单位的管理规定、内部章程，以及党纪政纪的相关规定进行处理。

这次处理从科研管理层面上应当是很规范、很到位的，我们也要求相关管理部门、相关的单位应当根科研诚信调查处理规则，以及刚刚发布的《科技活动违规行为处理暂行规定》这些规定，对有关的科研违规以及学术不端行为进行处理。我想通过这些全面、全方位的处理能够起到遏制不正之风，惩处学术不端行为的作用。

7、对科研学术不端，正推动《科学技术进步法》加入相关约束，也正组织专家探讨将学术不端纳入法律约束的可行性

冯楚建：从目前看，在法律层面上，对处理科研诚信行为还缺乏相应具体的法律依据。我们也在积极推动相关立法机关进行法律的调控，比如我们积极推动全国人大在第二轮有关《中华人民共和国科学技术进步法》的修订中能够增加对科研诚信方面的一些规范。

另外我们也组织有关的专家研究，是否有必要将学术不端行为纳入相应法律进行规范和处理。当然，这个问题确实是比较有难度的，目前国外有关对学术不端进行法律制裁方面，也处于探索阶段。希望我们能够共同努力，从相关的法律、政策以及自律公约等各个方面共同发力，共同规范我国科研秩序，规范科研人员的科学技术活动，真正地让科研人员能够潜心科研，为科技创新做出贡献。