近日，省委、省政府出台了《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》，这也是今年的省委一号文件。脱贫攻坚成果如何巩固拓展，乡村振兴如何有效衔接，原有的帮扶政策会有哪些变化，脱贫攻坚时期的体制机制是否会借鉴沿用，就2021年省委一号文件决策部署，动静记者专访了省扶贫办政策法规处处长叶波。

省扶贫办政策法规处处长 叶波

“接下来我们最重要的两个工作，一个是巩固拓展脱贫成果，一个是同乡村振兴有效衔接。”叶波说，“我们的减贫人数最多和易地搬迁人数最多，从另外一个方面就说明我们的巩固脱贫任务也繁重。省委省政府非常重视巩固脱贫攻坚成果，书记和省长在省委十二届八次全会、省委经济工作会、省‘两会’上都反复强调要做好巩固成果，而且是作为重大政治任务来抓，要求各地主要负责同志都要把责任扛牢，这也是乡村振兴的一个前提。”

如何巩固好脱贫成果，《意见》中提到，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。

叶波告诉动静记者，对于帮扶政策的调整，省里已有动作：“国家出台的政策，我们落实；省级出台的政策，比如说产业扶贫政策、易地搬迁政策、兜底保障政策等，已经在进行梳理。根据新形势新任务，有的会保留，有的会优化，不适合现阶段工作的会废止。大的方向就是保持政策的总体稳定性。”

“全省有大约40万左右的边缘人口和脱贫不稳定人口，这部分群众是易致贫返贫的重点，我们主要是采取群众申报、部门预警等方式，及时发现、及时监测、及时帮扶。”叶波说，“除此之外，还要持续巩固提升‘3+1’保障成果、强化易地扶贫搬迁后续扶持、做好就业和产业、加强扶贫资产管理等等。”

同脱贫攻坚一样，乡村振兴也需要系统的“战法”和超前谋划。叶波说：“总书记在视察贵州时明确提出4个‘新’，其中就要求在乡村振兴上开新局。我们主要从4个方面抓好落实：

第一个是注重分级分类。全省88个县区市经济社会发展条件不一，就需要分级分类差异化推进乡村振兴。初步考虑，主要分成三类，第一类是引领县，第二类是重点推进县，第三类是夯实基础县。引领县主要是条件好的，比如以前的非贫困县，它重点工作就在乡村振兴上；重点推进县是条件一般的脱贫县，主要任务是一手抓乡村振兴，一手抓脱贫攻坚成果巩固；还有夯实基础县，主要是深度贫困县，首先是要巩固脱贫攻坚成果。

第二个是注重试点示范。全省会选择一部分特色田园乡村建设的试点，省级大概五六十个，市级大概三四百个，成为改革集成和政策集聚的示范点，通过两三年时间的探索打造，认识规律、尊重规律和把握规律，形成适合贵州乃至西部的乡村振兴的有效途径，然后深入地全面地推广。

第三个就是注重重点突破。乡村振兴要有一个历史的耐心，国家要求到2050年全面实现乡村振兴，我们现在还有30年时间，要遵循乡村振兴规律循序渐进，不能盲目、急躁推进。根据当前我省实际，重点是抓好厕所革命、污水治理和垃圾处理，进一步地改善人居环境。

第四个就是注重健全机制。充分借鉴脱贫攻坚体制机制，比如指挥体制、投入机制、动员机制、考核机制等。坚持省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持5级书记一起抓乡村振兴；还有东西部扶贫协作、定点帮扶和社会帮扶，这些都要坚持和完善下去。我们要发挥考核的指挥棒作用，对巩固脱贫成果进行后评估，对乡村振兴也要进行考核，通过考核来倒逼责任、政策、工作落实。