8月19日,国家林业和草原局召开国家公园建设座谈会。 陈溯 摄
中国国家林业和草原局19日对外表示,国家公园体制试点任务年底前基本完成,届时将提出第一批正式设立的国家公园建议名单。
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。2015年,我国启动国家公园体制试点,目前正在开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等10处国家公园体制试点,试点区涉及12个省份,总面积超过22万平方公里,约占我国陆域国土面积的2.3%。
8月19日,国家林业和草原局召开国家公园建设座谈会,提出年底前基本完成国家公园体制试点任务,将明确国家公园设立规范、设立程序和发布方式,按照成熟一个设立一个的原则,研究提出第一批正式设立的国家公园建议名单和储备名单,并将“两屏三带”等国家生态安全屏障区的重要自然生态系统,优先纳入国家公园储备库。
座谈会提出,经过多年试点,生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念深入人心,政府主导、各方面共同参与的国家公园保护管理长效机制已初步建立,国家公园体制改革的顶层设计基本完成,政策、资金等支撑保障力度不断加大,森林、草原、湿地、野生动植物等各类自然资源保护更加有力。
为高质量完成试点工作,国家林草局要求各试点区积极配合做好第三方开展的评估验收工作,并结合自查和评估验收结果,补短板、强弱项,全面完成各项试点任务。要加强试点区生态保护,查处各类破坏生态资源的违法犯罪行为,保护好大熊猫、东北虎、东北豹、雪豹等珍稀濒危野生动物。要完善并落实试点国家公园总体规划,明确“四至”范围,推进勘界立标,进一步完善功能分区和差别化管控措施。同时,要细化国家公园体制顶层设计,完善国家公园空间布局,健全法律法规体系,强化国家公园试点支撑保障。
会议强调,国家公园作为我国自然保护地的主体,构建中国特色自然保护地体系,要始终坚持国家公园建设的科学理念和正确方向,强化顶层设计,在高质量做好试点工作的基础上,进一步创新体制机制,建立协调统一的管理机构、规范完善的管理体制和协同高效的运行机制。要始终坚持保护优先,树立山水林田湖草系统治理理念,科学编制国家公园空间布局方案和总体发展规划,合理确定国家公园建设数量和规模,并将国家公园划分为核心保护区和一般控制区,实行差别化保护管理。要探索推进国家公园与社区的协调发展,实现共建共管共享。