上周，动静发文征集身边的不文明遛狗行为，收到了不少网友的反馈：

5月9日下午1:30左右，贵阳万科公园传奇小区，有人遛狗不牵绳

5月9日在贵阳花果园有家养狗未牵绳

5月10日下午19:50，贵阳市南路逸天城一楼有人未牵狗绳

5月10日上午，贵阳市云岩区中天花园小区，有居民遛狗不牵绳

5月12日上午10:18分，贵阳小河黔江路一汽修店门口有人遛狗未使用狗绳

今年5月1日，《中华人民共和国动物防疫法》（简称《防疫法》）正式生效。其中规定：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

然而从动静网友报料情况看，遛狗不牵绳的现象依然存在。为何存在这样“有禁不止”的现象，面对该现象，我们该如何处理？对此，动静记者采访了贵州北斗星律师事务所专职律师石少会。

贵州北斗星律师事务所专职律师石少会

石少会告诉记者，其实，贵州在2019年3月就已经出台过有关养犬的规定。

“2019年3月1日起，《贵州省城市养犬管理规定》正式施行。规定要求，携犬只出户时，应当对犬只束犬链，由成年人牵领。”石少会介绍说。

按照《贵州省城市养犬管理规定》要求，如果携犬只出户时未束犬链的，由县级以上人民政府公安机关责令饲养人改正，给予警告；拒不改正的，对单位饲养人处500元以上5000元以下罚款；对个人饲养人处200元以上500元以下罚款。

记者了解到，该规定只是地方性行政法规，法律效力低于《防疫法》，遛狗不牵绳只算“违规”。而在《防疫法》生效后，遛狗不牵绳则是“违法”。

《防疫法》第三十条中规定，饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。也就是说，依据《防疫法》，遛狗不拴绳属于“违法”，而具体的处罚依据则要参照《贵州省城市养犬管理规定》相关规定。

石少会说：“当遇到养犬不牵绳的情况时，有权向公安、城管等部门投诉、报案、举报或者控告，这些相关部门作为管理部门也应当受理，如应有其他部门进行管理的，也应当告知具体的部门以及联系方式。”

石少会表示，《防疫法》的施行，足以说明携犬出户不栓犬绳的行为越来越受到社会的重视，公安机关等相关管理部门也应该主动加大执法力度，依法依规进行处理。

石少会还提醒道：“在举报、投诉等过程中，要注意及时拍照录像保留证据。证实投诉事件的真实性。同时，如果因为对方遛狗不牵绳而受到了实际的损害，按照民法典侵权篇的相关规定，受害者有权到法院起诉，狗的饲养人或管理人也将承担相应责任。”

事实上已有相关案例出现，此前北京一老年人被无绳狗扑倒后猝死，家属将饲养人诉至法院，索赔80余万元。5月12日，北京顺义法院开庭审理该起案件，目前本案正在审理中。

面对这种不文明行为，我们要拿起手机，勇于行使举报权利，同时也要自觉遵守相关法律法规，共建更加安全的生活环境。