（一）自然资源调查监测

　　将全省性自然资源信息系统建设与运行维护、安全监管等事项，全省基础性、公益性、战略性地质调查，全省基础测绘及地理信息服务与管理，省级重大测绘地理信息工程的组织实施，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

　　将全省性自然资源调查监测评价、石漠化调查的组织实施，全省卫星导航定位基准服务系统建设与运行维护、安全监管等事项，确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　将市、县负责的基础测绘及地理信息服务与管理，本级测绘地理信息工程的组织实施，市县自然资源信息系统的建设与运行维护，基础性、公益性地质调查，市、县安排的区域性自然资源调查监测等事项，确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　（二）自然资源产权管理

　　1.自然资源确权登记

　　将全省不动产登记信息云平台的建设与运行维护，中央政府委托省级政府代理行使所有权的全民所有自然资源确权登记和权籍调查，省级部门负责的不动产登记和权籍调查，以及权属争议调查处理等事项，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。将市县政府自然资源确权登记信息数据库建设与运行维护，中央、省委托市、县政府开展的自然资源确权登记和权籍调查，市县政府部门负责的不动产登记和权籍调查、权属争议调查处理等事项，确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　2.自然资源有偿使用和权益管理

　　将省级政府受中央委托行使所有权的全民所有自然资源资产的统筹管理，法律授权省级政府代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理等事项，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

　　将全民所有自然资源资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务，自然资源政府公示价格体系建设和等级价格监测，自然资源市场监管和动态监测，自然资源市场交易平台，确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　将市、县级政府受中央、省委托行使所有权的全民所有自然资源资产的统筹管理，法律授权市、县政府代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理等事项，确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　（三）国土空间规划和用途管制

　　1.国土空间规划

　　将全省性、跨市州行政区域的国土空间规划及有关专项规划的编制和监督实施，有关规划、战略和制度明确由省级落实的任务，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

　　将全省资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等事项，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界的划定等事项，确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　将市、县级及以下国土空间规划及有关专项规划的编制和监督实施，有关规划、战略和制度明确由市、县级落实的任务，确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　2.国土空间用途管制

　　将全省性国土空间用途管制、自然资源年度计划管理，全省行政区域内土地征收转用的管理和具体实施等事项，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

　　将受全国、全省性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿，确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　将市、县国土空间用途管制、自然资源年度利用计划管理，市、县行政区域内土地征收转用的实施与管理，受市、县国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事项，确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　（四）生态保护修复

　　将对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点生态保护修复（主要包括重点区域生态保护修复治理、国土综合整治、历史遗留矿山生态修复治理，国家和省级自然保护地的建设与管理，林木良种培育、造林、森林抚育、退耕还林还草、林业科技推广示范及天然林、地方公益林保护管理，草原生态系统保护修复、草原禁牧与草畜平衡工作，湿地生态系统保护修复，荒漠生态系统治理，国家、省重点陆生野生动植物及具有重要生态、科学、社会价值的野生动物保护等），确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　将生态受益范围地域性较强的其他生态保护修复（主要包括重点区域外其他生态保护修复治理、国土综合整治、历史遗留矿山生态修复治理，市县级自然保护地建设与管理，地方公益林保护管理，非重点陆生野生动植物保护等），确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　国家公园建设与管理的具体事务，根据中央与地方财政事权与支出责任划分情况确定。

　　（五）自然资源安全

　　将全省耕地和永久基本农田保护监管，省级权限内矿业权管理、矿产资源储量管理、矿产地储备管理、地质资料服务与管理、国家版图与地理信息安全，战略性和优势矿产勘查，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

　　将跨区域特别重大野生动植物疫病监测防控，全省行政区域内土地、矿产等自然资源节约集约利用，古生物化石等地质遗迹保护与管理，优势特色林业产业发展，确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　将市、县行政区域内耕地和永久基本农田保护监管，市县权限内矿业权管理、矿产资源储量管理、优势（重点）矿产资源勘查、矿产地储备管理，确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　（六）自然资源领域灾害防治

　　将重点区域地质灾害调查评价、技术支撑及应急测绘保障，省属国有林场、国家级自然保护区等重点区域林业草原防灾减灾等事项，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

　　将因自然因素造成的特大型、大型地质灾害综合治理，地质灾害调查评价、监测预警等综合防治体系和防治能力建设，地质灾害应急救援的技术支撑及应急测绘保障工作，地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题监管，省级与市（州）共同管理的林区、省级自然保护地等关键区域林业草原防灾减灾等事项，确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　将因自然因素造成的中、小型地质灾害综合治理，地质灾害风险调查、隐患排查、监测预警及其他地质灾害防灾减灾，林区和省以下自然保护地等其他区域林业草原防灾减灾等事项，确定为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　（七）自然资源领域其他事项

　　将研究制定自然资源领域全省性法规、规章，全省性及重点区域的战略规划、政策、标准、技术规范，全省性自然资源科研科普、省地质博物馆建设运行等事项，落实国家和省关于自然资源领域的重大决策部署及法律法规规划执行情况的督察，省级直接管辖和全省范围内重大复杂的执法检查、案件查处等，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

　　将研究制定自然资源领域省以下行政区域法规、规章、规划、政策、标准、技术规范等，其他市、县级自然资源领域督察、执法检查、案件查处等，确认为市、县级财政事权，由市、县承担支出责任。

　　应急处置和应急救援阶段涉及的地质灾害调查监测有关事项省与市、县财政事权和支出责任划分，按照应急救援领域改革方案执行。

　　其他中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任的事项，地方承担部分确认为省、市、县级共同财政事权，由省、市、县共同承担支出责任。

　　（一）加强组织领导

　　各地各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，加强组织领导，切实履行职责，确保改革工作落实到位。

　　（二）协同推进改革

　　各地各部门要积极稳妥统筹推进自然资源领域财政事权和支出责任划分改革，与自然资源领域其他重大改革有机衔接、整体推进、务求实效，形成良性互动、协同推进的局面。

　　（三）强化投入保障

　　各地要根据改革确定的财政事权和支出责任划分，按照全面实施预算绩效管理的要求，优化支出结构，合理安排预算，着力提高自然资源领域财政资源配置效率和资金使用效益，加强自然资源的保护和合理利用。

　　（四）推进市（州）以下改革

　　各市（州）人民政府要参照本方案要求，结合市（州）以下财政体制等实际，合理划分自然资源领域市（州）以下财政事权和支出责任。加强市（州）统筹，要将适宜由市（州）政府承担的自然资源领域基本公共服务支出责任上移，避免县级政府承担过多支出责任。

　　本方案自2021年1月1日起实施。