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贵州与央企签下大单,如何推动项目落地?相关部门这样回答

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今天(12月11日)上午,以“央地谋篇十四五 合作共建新格局”为主题的2020年央企助力贵州发展大会在贵阳召开。会后,2020年央企助力贵州发展大会情况及招商成果新闻发布会举行,省国资委和省发改委就有关问题答记者问。

问:贵州与央企合作取得了哪些成效?

答:中央企业与贵州始终保持着良好的合作关系。多年来,贵州依托丰富的资源优势吸引了一批中央企业投资落户,中央企业在贵州的投入力度不断加大,合作范围和领域不断拓宽,一大批有规模、有实力、有竞争力的中央企业和重点合作项目在黔贵大地落地生根、竣工投产,为贵州经济社会发展不断注入新的活力。

通过央地合作,不仅盘活了贵州企业存量资本,引进增量资本,实现产权主体多元化,促进现代企业制度建立,打造了一批基础雄厚、竞争力强的大型企业,有力地加快了贵州传统产业转型升级,提升产业层次,提高了经营管理水平,为经济高质量发展增添新动力。

乌江水电开发公司作为中国华电集团与贵州合资的在黔央企,经过近30年的发展壮大,圆满完成了乌江干流贵州境内河段梯级电站开发任务,企业由单一水电企业发展成为集水电、火电、新能源和综合产业为一体的综合能源企业,目前拥有发电装机容量1334万千瓦,清洁能源装机占比达66.3%,是贵州省清洁能源装机占比最大的重要能源企业。

贵州金元集团股份有限公司是原来中电投与贵州在2008年12月合资成立的在黔央企,12年来,贵州金元集团股份有限公司一心一意谋发展,聚精会神干事业,从单一的火力发电企业转变为以电为核心、一体化发展的综合性能源企业,主要业务涉及火电、水电、新能源、煤炭、综合能源供应、电站服务业、锰系合金、水泥、房地产、酒店和物业管理等产业。目前,总投产电力装机容量1290.35万千瓦,位居贵州统调电力装机第二位,总资产规模601.6亿元,是贵州50强和中国500强企业,已成为国家电投在黔重要控股子公司。

中国振华电子集团有限公司自2010年重组加入中国电子以来,企业实现了高质量快速发展,经营业绩考核自2014年起连续六年获得中国电子A级企业。许多科研项目填补多项国内空白,为国家“两弹一星”“神舟”“嫦娥”“北斗”“蛟龙”等重大工程提供技术支撑和产品保障。

中国华能集团公司下属资本公司通过重组运营华能贵诚信托有限公司,使华能信托发展成为具有全国影响力的现代信托企业,2019年国内信托行业综合实力排名第二位,成为产业央企办金融和地方金融走向全国的成功范例。“十三五”以来,华能信托为贵州经济建设提供的融资规模累计达1588.06亿元,其中引资入黔规模累计达572.87亿元,累计为贵州地方贡献税收95.41亿元。

贵州航空有限公司前身贵州省航空公司,于1989年成立,1991年开航,一度濒临破产。1998年与南航联合重组,更名为贵州航空有限公司,贵州省和南航持股分别40%和60%。联合重组后,贵州航空有限公司得到了快速发展,目前是贵阳机场从事干线航空运输量最大的基地航空公司,现执管737—800飞机20架,在贵州开通航线50余条,其中国际1条,支线11条。截至2019年,贵航已连续11年实现盈利,累计实现利润15.65亿元,纳税8.15亿元,为国有资产保值增值和服务地方经济社会发展做出了应有贡献。 

问:贵州省是如何帮助在黔央企解决历史遗留问题,减轻企业负担的?

答:贵州与中央企业有着深厚的历史渊源,中央决定进行大规模的“三线建设”,贵州作为“三线建设”的重点省份之一,大量央企进军贵州,投入“三线建设”大会战,相继建成了贵州航空、航天、电子三大工业基地和机械、电子、冶金、有色、化工、煤炭、建材等一批大型企业,奠定了贵州工业发展的坚实基础。但是由于历史等原因,多数央企承担了大量社会职能,要负责职工的生活、看病、子女入托上学,“企业办社会”比较普遍。长期以来,企业办社会等历史问题严重影响着央企的经营发展。为了帮助央企减轻历史负担,省委、省政府多次召开专题会议研究部署,制定出台了相应的政策措施,积极帮助央企剥离企业办社会职能,积极解决历史遗留问题,尽力帮助在黔央企剥离国有企业办社会职能和解决历史问题,促进中央在黔企业更好发展。

一是推进央企职工家属区“三供一业”分离移交工作。目前中央在黔企业“三供一业”已全部签订正式协议,供水、供电、物业管理签约率分别为100%、100%、100%,大部分央企“三供一业”维修改造工作,完成分离移交总体进度达到99%。

二是加快处置“僵尸企业”力度。在黔央企僵尸企业目前已按照最新完成标准全部完成处置。

三是加快央企退休人员社会化管理工作。目前,中央在黔企业18.39万人已完成协议移交,占比100.00%;人事档案移交18.03万人,占比98.03%;党员组织关系移交完成4.32万人,占比96.05%;管理服务职能移交18.12万人,占比98.54%。

问:贵州即将进入“十四五”开局之年,也是第二个百年奋斗目标的开局之年,想请省发改委领导介绍一下贵州将与央企在哪些重点领域开展合作,以及贵州如何推动签约项目落地?

答:中央企业是国民经济的重要支柱和重要组成部分。长期以来,贵州省委、省政府高度重视与中央企业的合作,积极引进了一大批中央企业投身贵州经济社会建设。通过多年耕耘,在黔央企已经成为支持贵州经济社会发展的中流砥柱,为推动贵州经济高质量发展提供了强大动力。刚刚胜利闭幕的省委十二届八次全会提出了“十四五”时期全省经济社会发展“一二三四”的总体思路,明确了十三个方面的工作部署,擘画了未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图。我们将按照全会的部署要求,紧紧围绕“一二三四”的总体思路,聚焦产业发展提升、城镇化提升、生态环境提升,在十大工业产业、现代山地特色高效农业、旅游产业、战略性新兴产业、产业园区发展、城镇基础设施、城镇经济培育、生态环境治理、物流、金融等方面,从更高起点、更深层次、更宽领域上全方位推动与中央企业的合作,共商贵州发展大计,共谋贵州发展大事,共享贵州发展成果。

与中央企业的合作发展最终还是体现在项目上。为此,我们将坚持“围着项目转、围着项目干”,采取有力措施,加大工作力度,提供贴心、暖心的服务保障,推动签约项目尽快落地、尽快开工、尽快建成。一是强化项目储备。围绕上述合作领域,按照近期、中期、远期谋划储备一批重大项目,加快推动项目前期工作,并纳入国家重大建设项目库管理和相关专项规划,为央企来黔投资兴业提供合作项目清单。二是强化要素保障。积极保障签约项目建设所需的物资供应,全力做好施工用水、用电、用气、交通运输、通讯等配套设施保障工作。鼓励支持金融机构在风险可控、不增加政府隐性债务的前提下,按照市场化原则,依法合规拓宽信贷渠道,降低信贷门,提高授信额度,加快放款进度,实行利率优惠,保障项目信贷需求。对符合条件的项目,鼓励支持申请中央资金、省级资金和各类产业投资基金并做好相关服务。三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革,继续简化行政审批,全力打造以市场主体为贵、以政府诚信为贵、以办事效率为贵、以法治公平为贵的“贵人服务”,为央企在黔投资项目提供最为优质的服务。四是抓实项目落地。建立各级领导联系服务央企在黔投资项目制度,将推进央企在黔投资项目作为系统化、常态化工作常抓不懈,建立项目进展数据库,及时更新项目的进展情况,帮助企业解决项目落地过程中遇到的各种问题,为项目落地提供保障。

记者

付友 卓越

编辑

曾璐

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李佳

编审

李铁流

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