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“靠水利吃水利”大捞“油水”,三厅官被查

动静原创
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贵州卫视1月17日晚播出电视专题片《纵深推进——贵州正风肃纪反腐》第二集《聚焦重点领域》。
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“油水”越多的地方越容易滑倒。水利领域政策支持力度大、资金密集,廉政风险点多面广,并且专业程度高,腐败问题易发多发。

正是因为水利系统工程项目资金大、“油水”丰厚等特点,部分领导干部为了方便敛财千方百计谋大官,不惜代价跑官要官、买官,削尖脑袋想爬到水利系统重要部门重要岗位,以掌握绝对话语权。贵州水利系统被查的樊新中、李明卫、周登涛就是这方面的典型。

樊新中:给所在单位特别是贵州水利系统的政治生态带来严重影响,败坏了党风政风。

樊新中,曾任省水利投资有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理,省水利厅党组书记、厅长等职务。

李明卫:我从一个普通的技术人员成了一个国有企业的正厅级的一个总经理吧,但是我在享受组织这么多年的恩泽的情况下还不满足,利欲熏心犯了严重的错误。

李明卫,曾任省水投集团党委委员、总工程师;党委副书记、副董事长、总经理等职务。

李明卫得知时任省水利厅厅长樊新中跟孙志刚关系好,便积极向樊新中靠拢,向他表忠心,并奉上重金。

省纪委监委工作人员 王治伟:李明卫为了晋升省水投集团总经理职务,找当时的省水利厅厅长樊新中帮忙,为了得到和感谢樊新中的帮助,李明卫分四次一共送给樊新中1000万元。

李明卫:我想到我要攀上这条线、搭上这个权贵,那么以后对于我谋取更大的政治前程,就不是什么困难的事情了。

周登涛也是通过向樊新中送钱、送酒,进而得到后者的帮助推荐,从省水投集团董事长任上调到省水利厅,接樊新中的班担任厅长。

在谋财上,周登涛、樊新中、李明卫三人,都把省水投集团当作“私人领地”,“靠水利吃水利”。其中,樊新中和李明卫受贿数额最大的一笔,都是在同一个项目上收受同一家公司的好处。

时间回到2016年,当时某公司承接省水投集团管辖的凤山水库项目可研阶段的勘测设计,并谋划承接该项目施工,但该公司没有施工资质,只有采用项目管理总承包模式实施,该公司才能主导并参与该项目投标。

2018年上半年,该公司负责人刘某某请托时任省水投集团总经理樊新中,帮忙将凤山水库项目确定为项目管理总承包模式,并支持该公司中标该项目。刘某某向樊新中承诺,如中标该项目,将送给他4000万元好处费。

樊新中:(对)工程总承包也是有看法的,内心是也反感,但他们说是有这个承诺好处,之后也为他们开“绿灯”,给他们提供帮助。

该公司顺利中标并承接凤山水库项目后,陆续将4000万元好处费兑现给已调任省水利厅厅长的樊新中。后因反腐力度持续加大,樊新中担心被发现,让刘某某先帮其保管还未来得及兑现的部分好处费,直至案发。

如果说该公司能承接凤山水库项目,樊新中起到了推动作用,那么具体操作层面,很多则是在李明卫手上完成的。

李明卫一向把水利工程项目视为“摇钱树”。还在某水利水电建设工程咨询公司任总经理时,他就安排下属杨诚(已另案查处)等人通过虚列专家费、会议费等方式,套取公司项目资金。调到省水投集团后,李明卫也将“听话”的下属杨诚调往省水投集团下属咨询公司任职,并施加手段套取项目资金。李明卫先后共从中占有1000余万元。

杨诚,这个一直为李明卫套取国有资金充当“马前卒”的人,也为李明卫从凤山水库项目中捞钱发挥了重要作用。2017年底,刘某某所在的公司正努力想要承接凤山水库项目之际,当时分管招投标工作的省水投集团总工程师李明卫推荐安排杨诚到该公司任副总经理。

涉案人员 杨诚:他想让我去的目的,想通过我有个中间的联系,去帮他实现他的一些非法的获得利益的目的。

之后,李明卫通过杨诚传话,有别的公司想花“大代价”参与凤山水库项目竞标。为得到李明卫的帮助,该公司领导层刘某某等人决定送给李明卫5000万元,工程完工后予以兑现。李明卫自然同意,并让该公司顺利中标,合同金额近22亿元。

李明卫:这个标对他们很重要,又是一个大标,他是承诺了这么多,搞完了以后给你点(钱)。

后来,该项目实施过程中,水库导流洞出口边坡出现滑坡问题。在李明卫的帮助下,问题得以及时解决,避免了可能面临的巨额损失。事后,李明卫时不时地、看似随意却是有意地跟杨诚提起这件事,反复强调自己给该公司“帮了一个大忙”。

涉案人员 杨诚:一次两次可能还不在意,总以为帮了就帮了,最后,经过多次了之后,就意识到了他既然多次的提醒、暗示我,应该“感谢”他。

终于“会意”到老领导的意图后,杨诚马上跟公司领导层刘某某等人汇报。公司领导层随后承诺再给李明卫1000万的“感谢费”,也是工程完工后予以兑现。至此,李明卫才不再提及此事。

涉案人员 杨诚:我们就陆陆续续的,给了李明卫1500万,后面的(钱)因为工程也就在开展的过程中,还没有完全给完。

李明卫长期违规操作省水投集团或下属公司的工程招投标谋利。2022年底,商人王某向李明卫请托帮助承揽某水库大坝主体工程项目,并承诺跟往常一样,按工程合同总金额的3%送给李明卫“感谢费”。为获取丰厚回报,李明卫量身设置招标条件。

李明卫:比如说他有什么优势,你(设置)的这些条件就往他的优势上靠,通过这个招标条件的设置,把他的优势变为招标条件。

同时,李明卫还在评标过程中安排3名下属作为业主方评标专家参与评标,并有所暗示。

李明卫:给这个评标专家打招呼,那么这个专家在他打主观分的时候,他就有意识的把这个分打高了,有利于这个关系方中标。

经查,李明卫为多人在工程项目承揽、资金拨付、职务调整晋升或工作调动等方面提供帮助,涉嫌非法收受巨额贿赂。

樊新中、李明卫、周登涛三任主要领导自身不正,产生不良示范,成为省水投集团政治生态污染源。相关干部上行下效,杨诚、杨金涛、吴擎文、郑平、谭其志、张健民等多名下属因涉嫌严重违纪违法被立案查处。

为修复净化政治生态,省水投集团正以新一轮国企改革深化提升行动为契机,建立健全国企管理制度体系,强化对制度执行的监督检查,研究制定了《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》,逐条列出“一把手”及班子成员落实主体责任、监督责任、监管责任的“硬杠杠”。

党的二十大以来,全省各级纪检监察机关持续加强对水利系统“一把手”及领导班子等关键岗位的监督,严惩靠水利吃水利、内外勾结谋取私利等腐败问题。全省共立案查处水利领域违纪违法案件811件、党纪政务处分786人、移送检察机关24人。

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周黔

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