“房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。”

5月8日，住房和城乡建设部、市场监管总局发布《关于规范房地产经纪服务的意见》(以下简称《意见》)，其中涉及“合理确定经纪服务收费”的部分尤其引发关注。

这是否意味着长期以来被诟病“居高不下”的房地产中介费有望下降？房地产中介领域又将迎来什么新变化？

资料图：车辆从一楼盘前经过。 中新社记者 张云 摄

引导交易双方承担服务费用

房屋买卖作为大宗交易，民生属性强，但交易成本高、周期长，又有非常强的专业性，消费者往往需要中介来完成。这也使得部分中介利用信息不对称，盲目高收费、乱收费，给居民带来不必要的负担。

《意见》从十方面明确了监管措施，加强房地产经纪行业管理，保护交易当事人合法权益。主要包括加强从业主体管理，明确经纪服务内容，合理确定经纪服务收费，严格实行明码标价，严禁操纵经纪服务收费，规范签订交易合同，加强个人信息保护，提升管理服务水平，加大违法违规行为整治力度，加强行业自律管理等。

除了提出“合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用”是明确的利好，业内分析认为，“引导交易双方承担服务费用”体现了对购房者权益的保护，也是《意见》重的一大亮点。

“中介代理的房产交易，既是服务买方，也是服务卖方，理应二者都承担服务费用。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，还应该将服务全流程分成清晰的链条，对每一个环节，都应该明确服务的具体内容、服务标准，并给予此来合理定价，并将这些写进三方合同。

多家房地产中介。 苏婷 摄

明确延伸服务

除此之外，《意见》明确了延申服务。提出房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。

“基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。随着房地产市场发展，我国房地产经纪机构和从业人员规模持续扩大，服务内容不断拓展。”李宇嘉表示，额外服务比如担保、赎楼，甚至是为优先获取房源、客源的推广费等，不是必然的，也不能利用信息优势去获取。

“此举还有赖于政府监管部门常态化的巡查，与客户举报相结合来实现。另外，培育规范的大机构，发挥稳定器、示范效应，也有助于实现这一目标。”李宇嘉表示。

易居研究院研究总监严跃进同时认为，对“延伸服务”的明确将利好中介行业探索服务的“新菜单”，尤其是延伸服务将是未来值得探索的新领域，对于中介公司优化业务、转型升级和高质量发展有较好的启发。

本质为降低非必要成本

“房地产进入存量时代，我们要盘活存量、带动增量，促进良性循环，就需要降低制度性交易成本；同时，当居民对房价预期不再那么乐观、对交易成本比较敏感时，交易周期、交易成本就成为阻碍市场良性循环的最大障碍。”李宇嘉认为。

因此，《意见》的发布与此前二手房“带押过户”等政策的目的是一致的，即降低不动产交易流转过程中的各种非必要成本。“只有将这些成本消除，将合理的成本显化出来，房地产经纪行业才能步入高质量发展轨道，支持刚需、改善才能更顺畅，良性循环才能实现。”李宇嘉表示。

“今年二手房市场总体趋于活跃和步入复苏阶段，中介行业发展面临新的发展机会。”严跃进也认为，在这样的背景下，对于中介行业的规范，有助于巩固今年以来的政策成果，同时减少行业的运作风险，最终将促进中介行业的平稳健康发展。