5月28日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会获悉,“十四五”期间,贵州省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,将发挥行政审判职能与服务法治政府建设、优化法治化营商环境紧密结合,审判质效和司法公信力双提升,助推贵州法治政府建设成效显著。

最高人民法院审判管理指标体系涉及行政审判的10项指标连续两年保持达标率100%,审判质效跻身全国第一方阵,诉前、诉中协调化解率总体稳定,行政争议实质化解成效明显;行政机关一审败诉率实现“五连降”,行政机关负责人出庭应诉成常态,行政执法规范化和依法行政水平持续提高,助力贵阳、遵义、毕节、兴义和黔南成功创建全国法治政府建设示范市(州),为中国式现代化的贵州实践提供高质量司法服务和保障。

坚持党的领导,以制度约束、源头治理双向发力,靶向破解法治建设突出问题
针对行政机关败诉率高于全国均值、行政机关负责人出庭应诉不积极问题,向党委政府进行专项报告,推动省级层面将行政机关败诉率、行政机关负责人出庭应诉率、司法建议反馈率纳入法治贵州建设10个关键性结果性指标,并出台持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施。五年间,行政机关一审败诉率实现“五连降”,从2021年的20.71%降至2025年的7.40%;贵州省高级人民法院深耕行政争议源头治理,推动全省对案件高发频发的重点行政管理领域开展集中整治,从源头预防减少行政争议。围绕行政诉讼集中管辖改革带来的属地化解争议难问题,推动在全省范围内建立行政争议协调化解中心。目前,已建立99个中心,实现9个市(州)、88个县(市、区)全覆盖,已有57个行政争议协调化解中心入驻综治中心。截至2025年,全省行政争议协调化解中心接收行政争议18311起,成功化解7105起,化解率38.80%,大量涉众型、群体性纠纷就地化解,有效防范社会治理风险。

坚持服务大局,服务保障高质量发展
依法审慎审理基础设施建设、征地拆迁、旧城改造等各类行政案件,平衡公共利益与个体权益,维护社会大局平稳有序,为贵州重大项目、基础设施建设和城市规划建设保驾护航。聚力优化法治化营商环境,依法审理行政许可、行政协议、行政处罚等涉企行政案件,既严格监督纠正违法行政行为,维护市场主体合法权益,又依法支持行政机关履行监管职责,维护公平有序的市场环境。践行司法为民宗旨,聚焦民生保障重点领域,依法审理山林土地权属、工伤认定、最低生活保障、给付抚恤金等民生类行政案件,用心用情解决人民群众急难愁盼。支持行政机关严惩食药安全、拖欠农民工工资等违法行为,同时纠治“小过重罚”执法乱象,落实过罚相当、惩教结合原则,不断提升人民群众司法获得感与满意度。

坚持协同共治,促进执法司法有机衔接,促推行政争议源头预防与实质化解
常态化开展府院联动协作,以行政审判白皮书、典型案例发布为载体,为行政机关开展“法治体检”,深挖执法短板与问题根源,精准提出改进建议。聚焦征地拆迁、耕地保护等社会痛点难点,精准制发综合性司法建议,推动相关领域专项整治,疏通社会治理堵点。贵州省高级人民法院加强与各级政府、行政执法部门常态化沟通会商,统一执法司法尺度,预防行政争议产生。以预防化解行政争议为主题举办贵法实务论坛研讨活动,汇聚立法、执法、司法、学界多方力量,探索行政争议预防与实质化解长效路径,夯实基层治理根基。凝聚法律监督合力,推进纠纷协同化解。联合检察机关出台行政争议实质化解、非诉执行审查监督衔接相关文件;会同司法行政机关、检察机关搭建行政复议与行政诉讼衔接机制,建立源头预防、实质化解、信息共享、业务交流工作机制,推动行政争议全链条化解。

一直以来,贵州聚焦职能转变、制度创新、服务优化,一体推进法治贵州、法治政府、法治社会建设,在取得成绩的同时贵州省高级人民法院也清醒认识到,与党和人民群众的要求和期待相比,与推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的任务相比,法治贵州建设仍有提升空间:服务保障法治化营商环境仍有短板弱项,守信践诺、正确处理市场与政府的关系以及重点领域行政管理和执法工作有待改进,依法行政与文明执法能力有待提升,参与行政争议预防和实质化解的意识和能力仍需加强。下一步,贵州省高级人民法院将继续在党委领导、人大监督和政府支持下,依法履职、公正司法,与各级行政机关一起,共同提升依法行政与公正司法水平,为贵州高质量发展提供更加坚实的法治保障!
为充分发挥典型案例明法理、定是非、正导向的作用,贵州省高级人民法院精选了“十四五”期间人民法院行政审判助推法治政府建设的典型案事例,将于近期在贵州高院公众号上发布,以期为法治政府建设提供更好的司法保障。