黔北工委成立于1947年12月，由川东地下党特委直接领导，主要任务是配合川东地下党在沿江山区搞武装斗争，建立川黔湘根据地。黔北工委的工作由张立负责。1948年底，川东地下党遭到破坏，张立与上级党组织失去联系。1949年2月，张立辗转到香港与中共上海局联络点取得联系。上海局领导钱瑛委派黄林（朱语今）传达了上级对贵州地下党工作的指示，并决定由张立、刘镕铸、蔡之诚（未到职）组成中共贵州省工作委员会，张立任书记。

遵照上海局的指示，省工委重新布置了工作，将工作重点转移到贵阳。发动群众，防止国民党失败前的破坏，保护好城市、学校、工厂，迎接解放。省工委着力于加强城市干部的配备，培养适应城市工作的干部。开展大量的统战工作，通过各种渠道对国民党部队广泛开展争取工作，劝说国民党要员弃暗投明，归向人民。为教育党员和革命青年，动摇瓦解敌人，展开了强大的宣传攻势，及时编印了《将革命进行到底》《农村调查》《新民主主义政策》《怎样调查研究》等小册子，创办了地下刊物《真实》，刊物的主要编撰者是中共党员张鸣正、王启霖，以“贵州人民解放工作委员会”的名义，印发了《告贵州人民：认清敌我，争取人民早日胜利》和《不要再糊涂了》两份文告，激发和动员家乡父老与反动派进行最后较量，省工委另外一项重要工作就是开展青年工作。

本着中共中央在国民党统治区建党工作注意“党内小，党外大”的方针，在慎重发展党员的原则下，团结广大青年群众。1949年2月，省工委调派在黔北开展武装斗争的宋至平来贵阳负责青年工作。同年3月，建立了新民主主义青年团（简称新青)，由宋至平领导，负责发展新青团员，并联系贵州实际，草拟了《贵州暂行团章（草案）》。首批发展有幸必泽、金芳云、陈开秀、肖元乾等，通过他们联系贵州大学、贵阳师范学院、中山中学、贵阳女子中学、贵阳女子师范学院等校的进步学生和部分社会青年，并从中吸收了一批人入团。在贵阳加入新青的外地籍青年团员先后在平坝建立了新青年社，在遵义建立了曙光社，在安顺建立了新青部，在织金、盘县等地开展建团工作。新青团员在省工委的部署下，遵照党的贵州工作方针，开展学习、调查、联络等各项工作，成为省工委联系群众的助手，也是省工委当时在贵阳地区工作的主要力量。临近解放，贵阳的斗争形势十分险恶，广大的新青团员和进步青年，在省工委的领导下，做出了不可磨灭的业绩。