贵州省省长李炳军在省十四届人大三次会议上作的《政府工作报告》,明确了2025年主要目标任务和主要预期目标,并围绕实现这些目标提出了一揽子计划。
其中,前三条举措分别是:全方位扩大有效需求、进一步凝聚力量推动产业发展、大力开展新一轮产业大招商,再次传递出贵州大抓产业、大抓项目、大抓招商的明确信号。
产业是经济发展的根基,项目是产业发展的引擎。新年上班第一天,也就是1月2日,贵州省委、省政府召开抓产业抓项目抓招商推进会,明确2025年全省经济工作“头号工程”就是扩大有效投资大抓产业、大抓项目、大抓招商,并就高水平产业发展、高质量项目建设、高效能招商引资持续扩大有效益的投资作出一系列具体部署,这充分体现了贵州省委、省政府对抓产业抓项目抓招商的高度重视和坚定决心。
投资是扩大再生产的具体形式,也是推动地区经济持续健康发展的重要动力,被喻为拉动经济的三驾马车中的“驾辕之马”,发挥着关键作用。
贵州是全国现代化任务最重、挑战最大、困难最多的省份之一,尤其需要抓产业抓项目抓招商持续扩大有效益的投资,不断增强高质量发展动力活力,满足人民对美好生活向往的现实需要。这既是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的务实之举,也是贵州2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的长久之策。
紧扣产业发展和补齐短板弱项抓好有效投资,增强经济持续回升向好。锚定“3533”目标和“六大产业基地”建设,推动“富矿精开”“电动贵州”、国家战略腹地建设、低空经济、数字经济等领域重点项目落地,以推进重大项目建设推动产业高质量发展。
引导企业加大对新技术、新工艺、新设备、新材料等领域的投资力度,引入先进生产设备与工艺,推动传统优势产业智能化数字化绿色化转型,提升产品附加值与市场竞争力。加快补齐水利、交通、能源、城镇等基础设施短板,扎实办好“十件民生实事”补齐民生弱项。
积极主动向上争取资金。全力抢抓国家一揽子政策集中释放的窗口期和机遇期,积极主动向国家争取政策性资金支持。聚焦新时代西部大开发、“两重”“两新”等重大投向,紧密结合国家战略与地方需求,谋划一批具有前瞻性、带动性的重大项目,争取中央更多资金和项目支持。积极争取专项再贷款项目支持中小企业、高技术制造业的大规模设备更新,持续释放技改投资需求。
全力扩大民间投资。优化营商环境,用好超长期特别国债,叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等财政政策工具,完善政府和社会资本合作新机制、探索建立民间投资合理回报机制,加大“四化”等产业基金支持民间投资力度,提振社会资本的投资信心,充分发挥民间投资的主力军作用。
围绕“一图三清单”,实施产业链目标化、清单化精准招商,用活用好产业引导基金开展资本招商,全力提升民企投资积极性。落实PPP新机制,加大项目推介力度,推动更多民间投资参与交通、能源、水利、市政等基础设施建设,有效拉动民间投资增长。
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作者:蔡伟 贵州省社会科学院工业经济研究所