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大家评丨让“绿水青山”有身价 保护生态有“赚头” 绿色产业有“奔头”

动静原创
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有“公园省”美誉的贵州,森林覆盖率超63%,生态环境质量保持全国前列。政府工作报告提出,“十五五”时期,要不断完善生态产品价值实现机制,不断拓展绿水青山转化为金山银山的路径。如何实现这一目标?来看中央党校(国家行政学院)马克思主义学院马克思主义发展史研究所副所长、副教授张雪琴的评析。

绿色发展不是发展的包袱,而是贵州最大的竞争优势和发展机遇。我们要把生态优势转化为经济优势,让“绿水青山”真正成为群众致富的“绿色银行”。


一是算清“生态账”,让绿水青山有“身价”。生态产品价值实现,首先要解决“绿水青山值多少钱”的问题。贵州在这方面已经探索出一些好经验,比如江口县给树木发“身份证”、黔东南州用大数据监测林业碳汇。下一步,我们要在全省推广生态资源确权登记,给山水林田湖草都建立“数字档案”,让每一片森林、每一条河流都有明确的“主人”和“身价”。更重要的是,要把生态产品总值纳入市县党政领导班子的政绩考核,而且权重不能低。保护生态不再是“软任务”,而是“硬指标”。哪个地方生态保护好、生态产品总值增长快,哪个地方的干部就有政绩、有面子;哪个地方生态破坏了,就要问责、要追责。用“指挥棒”倒逼各地主动优化生态环境,为生态产品创造市场需求。

二是用好“补偿款”,让保护生态有“赚头”。我们已经建立了八大流域生态补偿机制,但这还不够精细。下一步要实行“谁保护得好、谁受益多”的绩效补偿制度。上游县份水质提升一个等级,补偿资金就相应上浮一定百分比;森林覆盖率每增加一个百分点,相应奖励也就多一点,让保护生态的地方不吃亏、有甜头。同时,通过设立“生态产业发展基金”等方式变财政“输血”为“造血”。比如通过省财政每年拿出一定资金作为“种子资金”,通过一定比例撬动社会资本,形成“政府引导、市场运作、群众参与”的多元化投入格局,使政府资金从“撒胡椒面”变成“四两拨千斤”,让保护生态成为有利可图的产业。

三是做好“生态+”,让绿色产业有“奔头”。生态价值实现不能光靠补偿,关键要靠产业增值。我们要创新“生态+算力”“生态+能源”“生态+民生”等模式。比如在“生态+算力”方面,新建数据中心采购不低于其绿电消费量15%的本地林业碳汇,颁发“生态算力”认证。这样一来,使用贵州算力的企业就是“绿色算力”,在市场上更有竞争力,生态产品也成了抢手货。在“生态+能源”方面,风光电项目不能“一建了之”,必须实施“一地多用”。光伏板下要种药材,风电场间要育森林,项目环评必须包含生态增值方案。在“生态+民生”方面,农民保护生态的行为可以量化为“生态信用分”,凭分数可以获得低息贷款发展林下经济,从而让农民守着青山能致富,把生态治理变成群众的生产致富活动。

记者

于海洋 居天奕

编辑

兰杰欣

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何天洋

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