12月7日至9日,中国共产党贵州省第十二届委员会第八次全体会议在贵阳召开。
会议强调,要深刻分析贵州发展存在的差距短板,始终做到特别清醒。在看到重大机遇和显著优势的同时,我们也要清醒看到,贵州发展中还存在不少差距和短板。
一是经济发展水平仍有差距。全省经济总量小、人均水平低这个最突出的矛盾仍然没有得到根本解决,2019年全省GDP仅占全国的1.69%,人均GDP仅为全国平均水平的66%。同时,经济发展质量效益亟待提升,发展方式仍较粗放,经济结构不优,一般公共预算收入、居民人均可支配收入、进出口总额等指标在全国排位都比较靠后。
二是工业化和城镇化水平仍有差距。工业化方面,据研究,目前我省还处于工业化中期的前半段,工业占比持续降低,去年我省工业增加值占地区生产总值的比重仅为27.1%,而其他省份在与我省经济总量大致相当时,工业占比都在36%- 40%之间。 工业内部存在产品层次偏低、企业实力偏弱、产业链条偏短等问题。城镇化方面,今年全省城镇化率将突破50%,但仅相当于全国2010年左右的水平,在全国排第27位。城镇生活品质还不够高、城镇经济实力还不够强,特别是中心城市辐射带动力偏弱,集聚人口、集聚资源的能力还不够强。三是基础设施和基本公共服务水平仍有差距。交通条件明显改善,但水利、通讯、环保等基础设施还有不少欠账。教育、医疗、养老等领域的优质资源明显不足,与老百姓的期待还有较大差距。
四是创新能力和人才支撑水平仍有差距。科技创新投入明显不足,2019年R&D(科学研究与试验发展)投入强度仅为0.86%,科技创新能力与东部发达省份差距明显。人才总量不足、结构不优,领军型人才匮乏等问题十分突出,成为制约我省发展最突出的瓶颈之一。
五是社会治理和营商环境水平仍有差距。一些领导干部还不善于运用法治思维和法治方式解决问题,一些长期积累的社会矛盾没有得到根本解决,营商环境还有不少堵点,招商引资项目签约多、落地难的问题依然存在,办事难办事慢问题反映还比较强烈。
这五个方面的差距,归结到一点,就是与高质量发展要求不相适应的问题。与全国相比,贵州发展不平衡不充分的问题更为突出,发展不足仍是贵州最大的问题,加快发展仍是贵州最大的任务。“十四五”时期,我们必须继续保持健康较快的发展,通过推动高质量发展解决好发展中的问题。