近日，省政府办公厅印发了《贵州省工业企业纾困解难实施方案》《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，推动工业、服务业恢复和加快发展。《方案》有何特点？如何贯彻落实？记者采访了省财政厅工贸发展处处长杜蓓。

省财政厅工贸发展处处长 杜蓓

杜蓓告诉记者，省级财政2022年安排工业企业和服务业助企纾困预算资金规模和出台支持政策的力度都是前所未有的，并且投入方式更加精准有效，省级财政支持资金80%以上注入了新型工业化基金、新动能基金和文化旅游产业发展基金等，通过政府性基金充分发挥财政资金的引导和撬动的作用。以项目为载体，以市场化的方式来支持产业和市场主体的纾困发展。同时，2022年省财政厅还把省级中小企业发展专项资金纳入了财政直达资金机制，确保资金能够直接惠企利民。

杜蓓表示，精准有效的财政税收政策是帮助企业纾困解难的重要举措。据悉，省财政厅认真落实《贵州省工业企业纾困解难实施方案》《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》要求，围绕资金落实、疫情防控、专项资金使用等方面，出台了系列举措助企纾困。

杜蓓介绍，工业企业纾困解难方面，主要将采取三项举措：

一是会同省税务局不折不扣落实更大规模税费组合政策，及时下拨支持小微企业留抵退税有关专项资金共89.51亿元，在中央补助额度基础上，加大对市县财政的补助力度并单独调拨库款，为市县实现小微企业全年应退尽退提供强有力的财力和资金保障，确保资金足额退付企业。

二是省级财政继续通过“政策刚性+基金弹性+风险分担”组合拳投入方式，助力全省工业企业纾困解难。继续强化财政资金投入力度，统筹省工业和信息化发展、省中小企业发展、省能源结构调整等专项资金，通过直接补助、以奖代补、贷款贴息等方式支持工业技术创新、转型升级、中小企业培育等；充分发挥政府投资基金撬动作用，新增70亿元注入新型工业化发展基金，新增100亿元资金设立新动能产业发展基金，重点支持新能源电池及新材料、十大工业产业、战略性新兴产业等工业产业发展；充分发挥中小企业信贷通、省工业融资担保公司、省融资再担保公司作用，为工业企业提供增信支持，有效分担企业信贷风险，引导合作金融机构降低融资门槛、提高融资额度，拓宽企业融资渠道、降低融资成本。

三是会同省直相关部门切实抓好中央专项资金争资争项工作，贯彻落实新国发2号文件精神，紧紧围绕省委、省政府关于加快推进新型工业化的决策部署，全力以赴做好工业领域争资争项工作。

促进服务业领域困难行业恢复发展方面，主要将采取四项举措：

一是统筹安排省级促消费行动资金3.9亿元，其中：发放消费券3亿元；每个市州补助1000万元，共计9000万元，由各地用于开展促消费行动。促消费行动资金重点用于旅游、餐饮、购物、住宿消费等方面的补贴，以政府引导、市场主体共同参与的形式，充分发挥消费券提振信心、撬动社会资本的作用，最终实现“让利于民、惠民惠企、促进消费”目的。

二是落实疫情防控要求，对餐饮、零售、住宿、旅游、交通场站、邮政快递等行业重点人员开展定期核酸抽样检测，财政按100%比例补贴支持。

三是统筹省级现代服务业专项资金，支持住宿业恢复发展，实施以奖代补措施，设立奖励资金，连续三年开展示范民宿项目评定并给予一定奖励；增强我省服务业市场主体活力和竞争力，加大规上（限上）服务业企业支持力度，对新入统的企业每户给予10万元奖补。

四是落实《贵州省全面推广高速公路差异化收费实施方案》要求，2022年1月1日至2023年12月31日，按分路段、分时段、分支付方式 、分车型（类）等方式，实行4至9.6折优惠，通过实施更大范围、更多方式的差异化收费政策，有效降低高速公路通行成本，让社会公众分享更多改革发展红利。