“只许州官放火，不许百姓点灯？”据美国全国广播公司（NBC）25日报道，正在中东访问的美国国务卿蓬佩奥前一日在社交媒体上宣布，他将录制视频“隔空”参加共和党全国代表大会，分享“特朗普是如何让他们一家感到安心”的故事。消息一出，美国国内舆论哗然。多名美国外交官对此表示震惊和担忧，因为蓬佩奥这一行为一下打破了两项“规范”：一是外交政策与党派斗争分离的长久传统，二是在国外不讨论美国内政的外交礼节。而上个月，蓬佩奥才向所有美国的外交机构发文，强调国务院雇员不应在总统竞选中表明立场。这一反转被媒体调侃称“蓬佩奥违反了自己的命令”。

特朗普亲自邀请蓬佩奥致辞

当地时间24日，共和党全国代表大会在北卡罗来纳州拉开了帷幕。与民主党大会引发的关于执政议题的争议不同，针对共和党的批判全都围绕着特朗普及其支持者正肆无忌惮地利用国家资源为自己服务，尤其是正在执行公务的蓬佩奥要在大会上发表演讲，被媒体指责不仅影响外交工作，还涉嫌违法。

据美国《国会山报》报道，特朗普亲自邀请蓬佩奥出席共和党大会并致辞。国务院发言人强调，蓬佩奥将以“个人身份”出席，不会动用纳税人的钱。以色列《环球报》记者塔尔·施奈德透露称，蓬佩奥的讲话视频是日落时分在可以俯瞰耶路撒冷旧城的大卫王酒店楼顶拍摄的，计划于25日晚在大会上播放。这一地点的选择旨在凸显将美国大使馆迁至耶路撒冷、承认该城市为以色列首都是特朗普政府任内所取得的最重要的外交成就之一，并且是特朗普争取福音派选民的重要举措。

批评人士表示，蓬佩奥选择在耶路撒冷“隔空”参加共和党大会，是有意利用这座宗教圣城的地位来获得党派政治利益。有亲以色列、犹太人和民主团体的人士谴责称，蓬佩奥的这一行为有可能破坏历史上两党在美以关系上的一致性并将其转变为新的政治难题。美国犹太民主委员会执行主任哈利·索弗认为，蓬佩奥的做法史无前例且极不道德。

“《哈奇法案》碎了一地”

“蓬佩奥只要在共和党大会上现身就会成为让人头疼的问题，更别说是替特朗普拉票。”NBC援引一位匿名美国外交官的话称，外交界内部对此感到非常“沮丧”，这一行为向其他国家传递了令人困惑的信息，也让《哈奇法案》碎了一地。根据美国1939年颁布的《哈奇法案》，除总统和副总统以外，联邦政府官员禁止在执行公务时参加政治活动。美国众议院外交事务委员会主席埃利奥特·恩格尔发表声明称，为了避免造成任何政治问题上的混乱或误解，外交事务委员会的长期政策是，美国政府雇员和家庭成员在出国或临时出国执行公务时，即使以个人名义也不得参与党派政治活动。同样，总统及其任命的人员和政府官员在政治活动上也应受到严格限制，不能因为是在个人时间或是在政府工作场所之外就可以参与党派政治活动。上个月，蓬佩奥刚刚向所有美国外交使团发送了电报，警告美国外交官说，根据联邦法律，他们不应该在总统竞选中公开立场，而他本人恰恰无视自己发出的警告。

尽管美国国务院保证，蓬佩奥以“个人身份”在大会上发言不会违反《哈奇法案》，并且蓬佩奥的私人律师、国务院的律师团队、白宫的律师团队以及共和党全国代表大会的律师均为此次发言作保，称其绝对合法合规，但民主党人仍强烈批评蓬佩奥参与党派政治的不当行为，并强调以前的国务卿也支持时任总统的政策，但他们会避免公开的政治支持，有时甚至会竭尽全力远离其政党的大会。此外，蓬佩奥声称以个人身份发表讲话实际上与以国务卿名义讲话几乎没有区别。

“瞄准了白宫的位子”

《纽约时报》报道称，蓬佩奥在共和党大会上发言的决定反映出了他自己的政治抱负，这位前国会议员其实已经瞄准了白宫的位子。选择在耶路撒冷进行演讲，目的就是让选民回想起特朗普政府对以色列的支持，也是他自己任期内作出的成绩。美媒还分析称，随着特朗普在本次大选中的选情越来越不利，常年给特朗普“捧臭脚”的蓬佩奥似乎已经开始给自己找退路了。美国《政治》杂志称，目前共和党内部也有不少人看好蓬佩奥，2024年的总统大选不排除他将成为共和党候选人的可能性。

蓬佩奥24日在耶路撒冷与以色列总理内塔尼亚胡共同发表讲话时表示，非常希望看到其他阿拉伯国家效仿阿联酋，承认以色列国际地位并与其合作，“这不仅会增加中东的稳定，也会改善他们本国人民的生活”。此前，蓬佩奥就曾多次敦促阿拉伯国家加入阿联酋的行列，与以色列实现关系正常化。此次出访中东，按计划他还将到访苏丹、巴林、阿曼、阿联酋和卡塔尔，继续这一游说。作为补充，特朗普的女婿兼高级顾问库什纳下周也将出访以色列、阿曼、巴林、沙特阿拉伯和摩洛哥。《华尔街日报》分析称，这是美国一项外交努力的一部分，旨在推动阿拉伯国家与以色列结盟来对抗共同的对手伊朗。