在省政协十二届四次会议上，省政协委员李莉带来了《持续推进老旧小区适老改造提高人民群众的幸福感的建议》，建议针对城市老旧小区的适老设施进行改造，并增加适老设施，加大力度增设老旧小区电梯安装，提高人民群众的幸福感。

    李莉委员认为，居家养老是当前绝大多数老年人的首选，但由于发展的差异化，很多老旧小区没有较为完善的无障碍通道等适老设施，多层房屋没有安装电梯，这类小区严重制约了老年人的日常出行，降低老年人的生活质量。其他失能、残疾、身体欠佳等行动不便的人群同样面临类似问题，城市老旧小区的适老设施改造越来越迫切。

    “采取有效措施对此类小区进行道路及设施升级改造，例如增设无障碍设施、加装电梯等，不仅可以解决上述人群的生活难题，也有利于老年人居家养老。老旧小区提质改造也能作为提升城市形象、强化社会治理的尝试。”李莉表示，2019年，贵阳市开始试点老旧小区加装电梯，取得了良好的社会效果，然而实施过程中由于高楼层与低楼层业主意见各异、各种诉求难以协调，费用分摊不均等问题，让老旧小区改造仍然“任重道远”。

    为了解决群众需求，优化人居环境，李莉委员建议贵州持续推进老旧小区的适老化改造和加装电梯的步伐。可以从老旧小区改造更为经济环保的高度，以办法总比困难多的心态，急百姓所急，想百姓所想，结合旧城改造工作，寻找新的经济增长点，在老旧小区适老设施建设作为民生实事落实的基础上持续推进老旧小区的改造。

    提案建议：

 1、创新工作思路，强化顶层设计。充分调研老旧社区的现状，广泛征求意见，全面摸排老旧小区改造面临的问题。因地制宜，针对老旧小区加装电梯的客观需求做好顶层设计，在具备条件的老旧小区有序推进，示范引领。

 2、建议由省政府主导，依法建立既有住宅加装电梯议事制度，为解决业主之间对加装电梯的意见分歧创造条件，并从提高生活品质、提升物业价值的角度加大宣传力度，让业主转变观念，达成共识。

3、兼顾公共利益和私有权利及业主需求，平衡各方利益，对因老旧小区改造和加装电梯影响通行、通风、采光的，按照谁使用、谁受益、谁付费的原则，可建立受益业主给受损业主一定补偿的机制，有效解决意见分歧。

 4、借鉴成熟地区老旧小区改造的经验，将老旧社区的适老设施改造市场化，探索引入社会资金改造老旧社区，采用政府引导，业委会或物业公司牵头，业主自愿并主导，企业参与、综合各方面力量推动全省老旧社区适老设施改造的进程。

 5、多渠道解决老旧小区改造中财政资金的缺口。可按规定通过提取住宅专项维修资金、住房公积金及业主以楼层高低系数按比例出资多渠道筹措资金解决财政资金缺口。