动静记者今天（9月13日）从贵州省人力资源和社会保障厅举行的政策解读新闻通气会上了解到，为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，贵州出台实施意见，构建起全面系统保障农民工工资支付的制度体系。

贵州省人力资源社会保障厅副厅长方胜介绍说，今年出台的《贵州省贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉实施意见》（以下简称《实施意见》）有五大亮点：

一、建立健全10项制度，提前指导、预警监测和全过程监管。

针对工程建设领域用工监管不力、用工管理制度不健全、发包方不守信、工程款与人工费混淆拨付等问题，明确建立健全工程建设领域用工备案、实名制大数据监管、工资专户制度、人工费与工程款分账等10项制度措施。

二、制定执法工作指引或执法指导意见（办法），构建更加完备的执法体系。

针对执法边界不清、行政处罚自由裁量标准不明等问题，贵州省专门研究提出制定行政执法指引或者指导意见（办法），厘清执法主体责任、明晰执法边界及具体违法情形。

三、完成实名制大数据监管，大型项目工程建设项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管。

将全部在建工程项目纳入实名制管理，并将工程造价在400万元以上或者施工期限在6个月以上的项目纳入省劳动用工服务平台进行监管。

四、各主管部门实现建设工程项目、用工企业主体、工资支付台账、欠薪预警数据四个信息共享。

五、配套印发了任务清单，进行了详细的职责分工，明确了完成各项工作任务的牵头单位、责任单位，建立责任清单。

资料图 摄影：邵小芮

方胜介绍，《实施意见》有如下五个特点：

一是全面对标对表。是贵州省全面对照《保障农民工工资支付条例》规定制定出台的，抓具体、抓深入、抓落实的一份“工作清单”。

二是明晰责任边界。进一步细化地方政府、部门和企业主体责任，捋清责任边界，避免“模糊地带”。

三是加强考核问责。完善考核内容和方式，对责任落实不到位、工作不力造成不良社会影响的单位或个人，严肃追责问责。

四是坚持问题导向。围绕根治欠薪工作中存在的责任划分不明、督查标准不一等问题，制定任务清单，建立完善制度，倒推责任落实，形成闭环监管。

五是强化依法治欠。针对各级职能部门、行业主管部门等执法主体、执法边界不清等问题，提出制定执法指引或者执法指导意见（办法），高效开展行政执法。

据了解，国务院颁布的《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日起正式施行，开启了依法治欠的新阶段。