“十四五”规划提出，要发展多层次、多支柱养老保险体系。在昨天（28日）举行的中国养老金融50人论坛北京峰会上，相关负责人介绍，银保监会将统一养老金产品标准，积极开展养老业务创新试点。

据介绍，银保监会将抓好现有的业务规范，统一养老金产品标准，同时鼓励发展真正具备养老功能的专业养老产品，并选择条件较好的金融机构和专业机构，先行先试。保险资产管理业，擅长管理大而稳的资金，有优势能更好地参与第三支柱的建设和发展。

中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长 曹德云：预计在“十四五”期间，保费收入累计的增量有望达到25万亿，保险资产规模有望超过35万亿。养老金同样作为一种规模大、比较稳定的资金，与寿险资金的属性是高度匹配的。 

从2018年我国开始探索个人税收递延型商业养老保险试点，但是从试点情况看，效果没有达到预期。截至去年4月底，试点满两年，参加第三支柱的个人购买商业养老保险的人数只有4.76万人，保费也只有3亿元。 

中国劳动和社会保障科学研究院院长 金维刚：当前要加紧研究有关个人养老金制度的顶层设计，采取必要的综合性激励措施，对个人养老金计划给予税收优惠，或者对一些低收入群体给予适当补贴。 

专家建议，加快推进养老金第三支柱建设，政府应当加强公共平台建设，开设养老金个人专用账户。

中国养老金融50人论坛秘书长 董克用：公共平台建设要方便个人参与者，要调动各方的利益相关者的积极性，同时加强监管，不能出纰漏，老百姓的养命钱不能出纰漏。 

目前，我国养老金三大支柱之间发展很不平衡，作为第一支柱的基本养老保险一“支”独大，到2020年末，全国基本养老保险参保人数已经增加到9.99亿人，参保率达到了92.5%。第二支柱企业年金和职业年金发展滞后，而第三支柱个人商业养老保险则刚刚起步。