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【大国小鲜@基层之治】贵州龙里:以工代赈促就业 乡村振兴添动能

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黔南州龙里县坚持把解决民生实事、提升民生福祉作为主题教育的落脚点。在推进以工代赈项目中,紧盯“赈济”功能发挥,以解决群众就业问题为主线,抓好项目谋划实施,充分带动当地群众就业增收,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接增添动能。

走进龙里县冠山街道平西村油茶种植基地,一条条平坦宽阔的机耕道蜿蜒在山间,满山连片的油茶树与交错的路网相融,呈现着一幅道路通畅、产业兴旺的发展新画卷。

当地群众在油茶基地务工,并参与基地以工代赈建设

从“毛胚路”到机耕道“产业路”,从“不能走”到“走得了”,再到“走得好”,一条条“产业路”是龙里县推进以工代赈基础设施建设项目的实践成果。

“以前我们在生产过程中,全部是靠人抬到山上去。现在交通便利,全部是水泥路,运输、施肥都很方便。”贵州颐光山林生态产业开发有限公司油茶基地负责人杨光俊说。

冠山街道平西村油茶基地以工代赈基础设施建设项目路网

冠山街道平西村油茶基地基础设施建设项目是龙里县以工代赈示范项目之一,以完善油茶产业基础设施为主,新建12条3.5米宽的机耕道,共计8.236公里。新建3座1500立方米水池和35座50立方米水池。建设滴灌、喷灌等灌溉管道设施5.931公里,铺设1605米上水管道。

冠山街道平西村油茶基地以工代赈基础设施建设项目新修建的50立方米水池

据了解,以工代赈是政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接赈济的一项扶持政策。龙里县按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”的思路,将以工代赈试点项目与带动群众就业、特色产业发展等方面有机结合,充分吸纳农村群众参与工程项目建设,实现就地就近就业增收。

冠山街道平西村油茶基地以工代赈基础设施建设项目新修建的1500立方米水池

“在这里修路,修完路就在基地管理油茶,150元一天。一年有3万元的收入,我们很满意。”当地群众张兴琼不仅在油茶基地务工,还参与基地以工代赈建设,实现了增收。

当地群众在蜂糖李基地务工,并参与基地以工代赈建设

龙里县坚守“赈”的初心,充分发挥以工代赈政策功能作用,以产业配套基础设施为重点建设领域,积极探索“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”赈济模式,大力促进困难群众就业增收、壮大村集体经济、完善基础设施建设和提升农村内生动力,“赈”的成效突出。

冠山街道高坪村蜂糖李基地以工代赈基础设施建设项目路网

龙里县发展和改革局副局长韩飞表示:“项目全部采取的是由所在村集体自主实施,有效促进群众增收。项目实施过程中,严格按照国家发改委‘能用人工的,尽量不用机械,能组织当地群众的,尽量不用专业队伍’要求。2023年,吸纳534名低收入群众务工就业,累计发放劳务报酬678万元,人均收入达1.27万元,占中央资金的30.9%。”

在龙里县醒狮镇高吏目村特色果园,相关负责人正在检查自流灌溉设施水池通水情况,该项目是2023年龙里县基础设施以工代赈示范项目,11月建成并通过验收。

在醒狮镇高吏目村特色果园以工代赈项目点,相关负责人正在检查自流灌溉设施水池通水情况

据了解,项目总投资845万(中央预算内以工代赈资金796万,自筹资金49万),新建机耕道5.38公里,采摘步道3.13公里,农资转运台1250平方米。建设自流灌溉设施水池5个,管网铺设1公里灌溉设施。项目建设过程中,吸纳当地200余名群众参与建设,发放劳务报酬254万元,村合作社盈利近16万元。

醒狮镇高吏目村特色果园以工代赈基础设施建设项目路网

龙里县醒狮镇高吏目村党总支书记、村委会主任周晓波表示:“利益连接这方面主要以‘合作社+企业+农户’模式进行运作,我们主要是按照796万元的65%作为量化资金来投入,4家企业分别按照500多万元的5%的收益金分红给合作社,合作社大概每年分红在25万元左右,有效增加村集体经济。”

醒狮镇高吏目村特色果园以工代赈基础设施建设项目新修建的农资转运台

道路通畅,产业兴旺。在龙里县,油茶、秋月梨、蜂糖李、青脆李等产业也正因一条条产业路的修建而“蒸蒸日上”。以工代赈项目既让群众增收,又能推动特色产业发展。

醒狮镇高吏目村特色果园以工代赈基础设施建设项目新建机耕道

2021年以来,龙里县争取以工代赈项目11个,获批中央资金5156万元,吸纳群众就业1000人以上,发放劳务报酬1439.64万元,人均增收8000元以上。其中,2023年争取以工代赈项目5个,获批资金2196万元,争取项目数量和金额均居全省第2位。

编辑

周黔

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飞宇

编审

侯莹

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