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和美乡村,美美与共

遵义市新闻传媒中心
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今年,遵义5个村入选第三批全国乡村治理示范村镇。早在2020年,第一批全国乡村治理示范村镇公布时,遵义就有12个镇、村上榜,占全省上榜村镇三分之一以上。2021年,遵义又有1个镇3个村入选第二批全国乡村治理示范村镇。这些镇、村以党建为引领,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,探索务实管用的乡村治理方式,持续提升乡村治理效能。

“老示范”与时俱进,“新示范”带头创新。近年来,遵义各镇、村以先进为榜样和标杆,比学赶超,让遵义乡村各美其美、美美与共。

“微网格”里的“微治理”

前不久,播州区鸭溪镇金钟村马石窝村民组的两户村民,因为公共区域的环境卫生归属问题发生纠纷。该村民组“微网格”管事组成员雷勇得知情况后,及时上门调处矛盾,促成了当事双方和解。

近年来,金钟村以提升乡村治理体系和治理能力现代化为重点,从细处着眼,从小处入手,探索出“五微五治”的基层治理模式。“微网格”有效解决了党在基层领导核心作用如何发挥的难题,让村民有了更多获得感,拉近了党群、干群关系;“微清单”和“微平台”的运用,提高了村支两委工作效率,促进了一批政策落地、化解了一批矛盾纠纷,近3年全村家庭矛盾纠纷下降40%,邻里矛盾纠纷减少55%;“微积分”有效拓宽了村民参与自治的渠道,在党组织带领下,广大群众踊跃参与,大力实施硬化、绿化、亮化和美化工程,全村基础设施得到进一步优化,生产生活环境得到显著改善;“微活动”充分发挥优秀传统文化引导人、教育人、滋润人的作用,社会主义核心价值观普及率、影响力持续提升,全村滥办酒席等歪风得到有效治理,文明乡风、良好家风、淳朴民风不断焕发新活力。

鸭溪镇金钟村 图片来源:微播州

如今,金钟村按照“金钟金产业、产业兴金钟”发展思路,建成规模化坝区1个,以“返租倒包”实现产业标准化、规模化发展,成功打造“金钟菊花”特色品牌,并成为播州区蔬菜种植示范坝区。

早上10点,新蒲新区虾子镇三台村干部刘庭康忙着走村串户,开展第四季度家庭积分考核。

2022年,三台村创新“基础积分+正向加分+负面减分”管理办法,由村民组评审委员会按照邻里纠纷、卫生环境等指标,每季度对村民进行积分考核,年底再根据累计积分兑现集体经济分红。

“将积分考核与集体经济分红挂钩,引导村民办事依法靠法,自觉遵守村规民约。我村已经连续多年实现电信网络诈骗、养老诈骗‘零受损’,刑事案件‘零发案’,安全隐患‘零事故’,非法信访‘零发生’,矛盾纠纷‘零激化’,特殊人群‘零犯罪’的‘六零’目标。”三台村党总支部书记、村委会主任何忠义说。

近年来,三台村通过规模化种植辣椒、蔬菜、水果1000余亩,养殖蛋鸡24万羽;产业化经营农家乐、乡村民宿,集体经济资产积累实现五年翻三番,绘制出“产业兴旺、生活富裕”新图景。

虾子镇三台村 图片来源“微新蒲”

用“小切口”解决“大问题”

“今天我们召开坝坝会,普及一些法律知识,希望大家今后都能用法律武器保护自身合法权益。”近日,在“全国乡村治理示范村”——红花岗区海龙镇温泉村的“法治农家小院”里,法治宣讲员胡开禄用通俗易懂的语言和贴近村民生活实际的案例,认真开展法律法规宣讲。

52岁的胡开禄曾担任过16年的村党支部书记,在群众中威望高,因此在2021年被聘为村里的法治宣讲员。2022年3月,温泉村以“定点挂牌”方式,在胡开禄家的院坝中成立“法治农家小院”,开展集中宣讲。目前已开展宣讲30余场,覆盖1000余人,成为该村党建引领乡村治理的“金招牌”。

为推动形成党组织领导下“好坏大家判、事事有人管”的乡村治理新格局,2021年来,温泉村以成功创建“全国乡村治理示范村”为契机,在驻村干部、公职律师、老党员、退休干部、青年代表等群体中,选出35名法治宣讲员,通过以案释法、驻点服务等形式,引导村民自觉守法、积极学法、遇事靠法,让乡村善治行稳致远。

红花岗区海龙镇温泉村党总支专职副书记王志丹告诉记者,温泉村以“法治宣讲小院”为载体,紧扣村民生产生活中常见的法律问题,通过召开群众会、院坝会、专题讲座以及送法上门等方式开展宪法、民法典的宣传宣讲活动,并以村民活动广场、法治宣传栏为普法阵地,让村民在潜移默化中学习法律知识,提高法治意识,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉意识。

近年来,作为全国乡村治理示范村的凤冈县进化镇临江村也积极推行“院坝协商”工作机制,聚焦群众矛盾纠纷等问题,通过“院坝协商”提意见、定办法、出方案,不断创新基层治理新格局,切实把群众的急难愁盼问题化解在院坝、回应在身边,让基层社会更加和谐稳定,群众发展产业更顺心。

临江村乡村振兴指导员朱俊驰表示,“院坝协商”是一种基层治理的有效模式,自推动该模式以来,已经解决了10余起产业发展问题和矛盾纠纷问题,有效推动了乡风文明与基层社会治理工作。“接下来,我们将认真倾听群众心声,聚民意、凝共识、解民忧,让‘院坝协商’聚拢一群人,谈出一条路,促进社会和谐稳定。”朱俊驰说。

民生无小事,枝叶总关情。其实“坝坝会”这样的基层治理方式不光出现在温泉村、临江村,在遵义,这样接地气的“坝坝会”早已“遍地开花”,依托“坝坝会”这个平台,发挥社情民意“中转站”的作用,架起干部群众的“连心桥”,真正做到听民声、解民忧、办民事。

红花岗区温泉村 图片来源:多彩红花岗

“小治理”推动“大产业”

冬日暖阳和煦,阳光洒在大地上,为辛勤劳作的湄潭县黄家坝街道沙坝社区居民增添了一丝暖意。虽然已是冬季,大家心头却一片火热。发展庭院经济,种植栀子花,不仅可以美化居住环境,还能增加收入,一想到这里,大家干劲十足。

为打造宜居宜业的和美乡村,增加群众收入,沙坝社区立足自身实际,发展庭院经济,积极争取了40万元专项资金,用于庭院改造、竹栅栏修建和栀子花种植。为了将河边的空地有效利用起来,居民们自发前来清理杂草、栽种栀子花,目前,这里的栀子花种植已初具规模。

记者看到,不少居民家中已经完成了庭院改造,门前修起了竹栅栏,院内建起了花池,道路两旁的栀子花也随处可见。年近八旬的老人张志华正和妻子在庭院里栽种栀子花,社区工作人员在一旁指导,耐心叮嘱张志华栽种栀子花的注意事项。

湄潭县黄家坝街道沙坝社区栽种栀子花 图片来源:微美湄潭

记者了解到,沙坝社区采取“公司+农户”的方式,为居民免费提供栀子花苗,居民可根据自己的需求选择栽种数量,社区工作人员也会指导居民栽种、管护栀子花。栀子花开花后,由公司按市场价收购,力求走出一条既有“颜值”更有“价值”的特色之路,为建设和美乡村提供有力支撑。

据沙坝社区党支部书记石志龙介绍,栀子花一年开两季,可以用花瓣制作花茶和香精制品,社区与贵州逅唐茶业生物科技有限公司合作,采取订单合同收购的方式,保底收购栀子花瓣,每户均能获得不菲的收入。

在遵义,每个村都有自己的治理方式和产业兴村故事,基层治理与乡村发展相辅相成。播州区团溪镇白果村便通过村民自治方式,强化乡村治理,凝聚乡村发展动能,呈现出“产业更旺、邻里更亲、乡村更美”的新景象。

在白果村的千亩粮油示范基地,村民们正在油菜地里除草,以保证油菜的品质和收成。近几年,白果村的产业发展逐渐壮大,吸引了不少在外地务工的本地村民回乡发展农业种植。

为了让群众富在产业链上,推动资源优势转化为财富优势,白果村党总支积极谋划,建立了“基地+公司+合作社+农户”的利益联结机制,整合田、土等自然资源发展规模化“订单农业”,让致富产业链强起来。同时,白果村还大力推行稻油轮作等水旱轮作方式,倡导油菜秸秆还田,不仅提高了土壤肥力和减少了病虫源,稻油产量也在逐年增加。

近年来,白果村党总支立足资源禀赋,聚焦群众米袋子、钱袋子,坚持将产业链打造成群众的“增收链”“致富链”,以党建引领,走出了一条“五在链上”的产业发展道路,2022年,白果村人均可支配收入达14500元,实现了“组织强、产业兴、农民富”的美好愿景。

从房屋改善、人居环境整治,到数字化乡村治理,再到强龙头、补链条、兴业态、树品牌,加快推动乡村产业兴旺,着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。从农民需要出发,从农民喜好着手,在一系列行之有效的治理办法中,一幅和谐美丽、宜居富民的画卷正徐徐展开。

记者:杨梦云、张凯

编辑

杨云婷

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飞宇

编审

王玺

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