当一方水土养不起一方人,易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。“十三五”期间,作为中国搬迁规模最大、人数最多的省份,贵州仅用4年时间就顺利完成188万贫困群众易地扶贫搬迁,其中建档立卡贫困人口150万人,占全国搬迁计划的15%;整体搬迁贫困自然村寨10090个。通过易地扶贫搬迁,让石山区、深山区的贫困群众告别了世代生活的贫瘠大山,搬进了城镇,迎来了新生活。
“坐拥湖畔,无限风光在眼前”这句话并非是房开商的广告,而是三都县中和镇雪花湖易地扶贫搬迁安置点的真实写照,围绕雪花湖,景观大道、登山道、车行道连接千家万户,轮滑广场、民族大舞台等散落其中。
三都县中和镇雪花湖易地扶贫搬迁安置点搬迁群众石国进说 :“我们家现在是旅游景点,房屋又宽又好,附近的超市、农贸市场、卫生服务站、幼儿园、停车位都很方便,很幸福,做梦都没有想到有这样的生活。”
三都县中和镇雪花湖易地扶贫搬迁安置点搬迁群众石国进
三都县中和镇雪花湖易地扶贫搬迁安置点搬迁群众潘永焱说:“三个小孩在镇上读书,政府免费提供门面,鼓励我创业,收入越来越高,生活越来越好。”
三都县中和镇雪花湖易地扶贫搬迁安置点搬迁群众潘永焱
2020年,雪花湖易地移民搬迁安置点获得3A级景区、国家森林乡村、全国美丽搬迁安置区等称号。目前,已有1217户近6000名水族群众住进了的新家,开始了新生活。
三都县中和镇党委书记杨承辉说:“以安置点为中心,将安置点变成了一个名副其实的旅游景区,可吸纳就业1500人,激发群众脱贫致富的内生动力,为旅游扶贫创造‘新机遇’。 ”
三都县中和镇党委书记杨承辉
搬迁群众做梦都想不到的新生活,离不开贵州实施的易地扶贫搬迁。2015年年底,贵州率先在全国打响易地扶贫搬迁“第一枪”,并根据特殊的地形地貌、贫困人口分布等特点,创造性地探索出坚持省级统贷统还、自然村寨整体搬迁为主、城镇化集中安置、以县为单位集中建设、不让贫困户因搬迁而负债、以产定搬以岗定搬的“六个坚持”易地扶贫搬迁做法。
省生态移民局搬迁安置处处长杨明昌说:“贵州财力在全国相对是比较薄弱的,当时省委省政府把‘坚持统贷统还’放在‘六个坚持’的首位,让省级政府统一提供资金还款任务,市县两级集中精力抓建设、抓搬迁,切切实实解决了基层政府和搬迁群众的负担,在全国是率先提出由省级财政承担还款义务的省,体现了省委省政府的一个担当精神。”
省生态移民局搬迁安置处处长杨明昌
为了解决资金这个首要难题,确保易地扶贫搬迁精准实施,贵州还成立省扶贫开发投资有限责任公司,“统贷统还”全省易地扶贫搬迁的资金,并实施差别化补助和奖励政策,对建档立卡贫困人口人均住房补助2万元,鳏寡孤独残等特困户不能安置的,由政府提供安置房,免费居住,坚持让贫困户不因搬迁而负债。
铜仁市万山区河坪安置区居民吴佐贵说:“电视机、热水器、洗衣机、电饭煲、饮水机、电磁炉、还有生活上必需备用品都有,连垃圾筒、扫把这些都是配齐的。”
铜仁市万山区河坪安置区居民吴佐贵
榕江县卧龙小区易地扶贫搬迁户杨胜竹说:“工资一两千多,搬迁来这里住,地方也好,房子也好,吃的也好,都挺好的,在这样都有,生活也有希望。”
榕江县卧龙小区易地扶贫搬迁户杨胜竹
按照“搬得出、留得下、能就业、有保障”的要求,贵州坚持以产定搬、以岗定搬,精准落实“一户一人以上就业”目标,并建立了劳动力全员培训机制、劳动密集型企业引进机制和产业配套机制三项保障机制。
安顺市西秀区彩虹社区负责人沈辉说:“目前已经有2323人找到工作,我们进行了园林绿化、建筑、妇女锦绣等十余种类的就业培训,广泛联系人社局、扶贫办等多家部门帮助他们找工作,还在小区设立了农贸市场、小吃街,步行街,帮助贫困户就业。”
安顺市西秀区彩虹社区负责人沈辉
晴隆县阿妹戚托小镇搬迁户陈勇慧说:“希望我的小孩能够有一些出息,所以就搬过来了。我们以前在城里租房子,两个小孩都挤在一起,还要煮饭,油烟很大。搬来这里有100个平方,有四个卧室、一个客厅、一个厨房、两个卫生间,现在都是自己有自己的房间。”
晴隆县阿妹戚托小镇搬迁户陈勇慧
“十三五”时期,贵州累计建成易地扶贫搬迁安置项目946个、安置住房45.39万套,安置点水、电、路、讯等基础设施按城镇标准均已配套建设到位。
省生态移民局副局长徐敏说:“‘六个坚持’为做好易地扶贫搬迁‘上半篇文章’,解决好‘怎么搬’的问题提供了实施路径和政策框架,确保了搬迁工作的精准实施,坚持以自然村寨整体搬迁为主,既破解整体贫困,又让乡情得以延续给迁出区生态修复提供了空间。坚持以县为单位集中建设,是让项目建设更为规范,坚持让贫困户不因搬迁而负债,让群众零负担走出大山等。这‘六个坚持’都是围绕搬迁贫困群众的利益,把工作做到了他们的心里。”
省生态移民局副局长徐敏