遵义市湄潭县是贵州省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程中的十个创建示范县之一。经过了两年的创建，湄潭在“十四五”开局之年将如何突破乡村振兴的瓶颈？
省人大代表、湄潭县县长李勰说，聆听政府工作报告后已经找到了答案。
所有代表的共鸣
00:00 / -问：聆听今年的政府工作报告时，您最关心的是哪方面的内容？
李勰：听了李炳军代省长所作的《政府工作报告》，引起我们所有代表共鸣的是实事求是地总结了“十三五”时期的工作，深谋远虑地谋划了“十四五”及2035年发展目标，尤其对2021年安排部署的“九项重点工作”，把“推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化”摆在第一项重点任务来安排。
湄潭在1987年成为全国首批农村综合改革试验区，2014年成为全国第二批农村土地制度改革试点县。改革开放40年来，特别是十八大以来，湄潭县抓住农村土地制度改革的机遇，在山地特色农业、社会治理、基础设施和民生事业等方面做了大量工作，尤其是脱贫攻坚的这五年，湄潭以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面作了一些探索和实践。
但湄潭离达到乡村振兴、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体目标还有较大差距。我们把省委省政府提出来的“四场硬仗”摆在重要位置。
第一，加强以交通为主的基础设施建设。这场硬仗在全省乃至全国走在了前列，湄潭是全国的“四好农村路”示范县，为生态宜居打下一个坚实的基础。
第二，湄潭立足资源禀赋，发挥比较优势，一直坚持“生态产业化、产业生态化”的发展路径，重点发展茶产业，在现代山地特色高效农业方面取得了一定的成效，为我们产业兴旺打下一个较好的基础。目前湄潭县有茶园面积60.7万亩，2020年茶产量达到了7.66万吨，直接产值达到56亿，综合收入达到150.2亿，茶叶直接出口和间接出口加起来总的达到6803万美元，其中直接出口突破2000万美元。在2020年全国茶产业发展年会上，湄潭成为了中国茶叶百强县第一名，荣登“十三五”茶业十强县榜首。我们的茶产业涉及到8.8万户，35万人，是湄潭特色产业的首位产业。
第三，湄潭把最不适宜人居住地区的1.56万人全部集中搬迁到县城或中心集镇，让不适于居住地区的贫困人口全部搬迁，斩断代际贫困。湄潭县在2017年脱贫；2018年国务院第三方评估验收，零错评、零错退，精彩脱贫；2019年，所有的贫困人口实现脱贫。
第四，农村土地制度改革方面取得了新的突破，湄潭县农村产权制度改革“四确五定”的改革成果写进了中发〔2016〕37号文件。农村集体经营性建设用地入市、两权抵押等也取得了较好的改革成果，被党中央、国务院以及国家部委在相关的文件和法律法规中予以吸收。
湄潭有了改革的政策、基础设施的完善、特色产业的发展以及基层治理的创新，就有了乡村振兴创建示范县的基础。
在报告中找到了答案
00:00 / -问：在乡村振兴的创建过程中，你们目前最需要突破什么问题？在今年的政府工作报告中，您是不是找到了答案？
李勰代表做实地调研
李勰：在政府工作报告中都有了较为系统和具体的表述，这也是我认真听取政府工作报告最大的收获。
从2021年开始到2025年“十四五”的这五年时间，依然是巩固拓展脱贫攻坚成果，同时全面推进乡村振兴的一个历史时期，这个历史阶段还是要不断探索创新。
乡村振兴的突破口在哪里？我们怎么实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴？湄潭虽然有了一定的基础，但是差距还很大，特别是离中央的要求和人民群众的期盼还有较大的差距。但是我们有信心、有决心来实现这一目标，在贵州当先锋、走前列，把湄潭建设成为贵州最美乡村。
湄潭县的乡村振兴计划
00:00 / -问：今年是“十四五”的开局之年，作为乡村振兴创建示范县，湄潭有什么计划？
李勰：第一是聚焦农村土地制度改革，持续推进农村“三变”，不断激发农民群众的内生动力。特别是把茶产业作为首位产业来抓，同时把湄潭的优质稻、辣椒、果蔬和烤烟产业同步推进，目标就是不断增加农村集体经济和农民的收入，防止脱贫人口返贫。
第二是坚定现代山地特色农业“四新一高”发展路径，不断提高土地产出率、劳动生产率和绿色化水平。作为贵州遵义湄潭，现阶段我们的产业依旧存在产业链条不长、技术含量低、龙头企业不强、农业效益不高、农业品牌不响、市场竞争力弱等问题，同时还面临着自然风险、技术风险、市场风险和决策风险。
如何提高土地产出率、劳动生产率和绿色化水平？这是咱们山区农业现代化高质量发展的有效途径，把它汇成一句话，就是通过“四新一高”来实现。一是在农业新品种上下功夫。种子是农业的“芯片”，种子的研发、引进、选育、推广和应用要加大力度。湄潭已经建成了茶树良种繁育组培中心和常年选育扩繁基地，同时常规的水稻“大粒香”“玉珍香”等品种也得到大力发展；二是在农业新技术上下功夫，主要是加快农业科技成果的转化应用，实现农业新技术从引进到创造的延伸，推动茶叶、水稻、辣椒的精深加工，不断提高农产品的附加值；三是在农业新模式上下功夫。湄潭现在有耕地面积66.5万亩，主要是按照茶果上山、粮烟下坝的产业布局，进一步集成科技推广、绿色综合防控、基础设施配套等“组合拳”，大力推广套作、间作、 能种高效栽培模式和生态循环农业模式，主要是向单位面积要效益；四是在农业新业态上下功夫，将国土空间规划、产业布局、村庄规划同步谋划，推进农旅、茶旅、文旅、康旅、体旅一体化，要集农业观光休闲体验，统筹农产品的科普、加工、展示、展销等，实现产业融合发展的局面；五是要通过农村土地流转招商引资市场主体，通过“公司＋股份经济”“合作社＋农户”，或者“国有企业＋民营企业＋合作社＋农户”，或者“科技大户＋合作社＋农户”等模式来提高农业产业的组织化程度，不断增强抗御风险的能力。让农村集体所有权的价值能体现出来，来增加农民收入和集体经济收入。
第三要聚焦培育市场主体，强力推进农业工业化，延长产业链，大力发展品牌农业。目前我们的茶叶企业有781家，其中生产加工型企业有620家，销售服务型茶叶企业有161家，但是都存在企业规模小、效益低、抗风险能力弱、茶产品的结构单一、科技含量低、没有品牌的影响力等问题。尤其是企业在发展过程中，存在融资难、融资贵的问题。所以，在下一步的工作中，要重点帮助企业解决这些问题，实现产业振兴。产业振兴的结果就是让农村集体经济不断壮大，让农业企业不断做强，让农民收入不断增加，只有这样才能够吸引城市资本和民间资本走向农村、投资农业，才能够吸引人才、留住人才，实现人才振兴。
湄潭文化底蕴比较丰厚，有农耕文化、茶文化、浙大西迁文化、红军文化以及民俗民间文化，通过挖掘我们文化潜力来继续弘扬社会主义核心价值观，引导全县人民塑造良好的家庭美德、职业道德、社会公德，通过干部的示范、群众的自愿，让全县人民形成一种文化自觉，造就良好乡风。在社会治理工作中，湄潭还探索出了“群众会+”和“寨管家”的基层社会治理模式。
2020年，湄潭县城镇居民可支配收入37236元，农村居民可支配收入16051元，城乡居民收入差距比较小，其比例是2.3:1，代表着社会和谐稳定，群众有较强的获得感和幸福感。湄潭有句广告词——“走，到湄潭当农民去”，现在，人民群众叫得更响亮的是“我是一个幸福的农民”！
我们在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过程中，做的这些基础工作，也是下一步创建乡村振兴示范县的良好开端。我们会坚持不懈地抓下去，让湄潭这块土地真正让老百姓有获得感，全力以赴把湄潭建设成为“贵州最美乡村、生态产业强县、和谐幸福湄潭”。
实习编辑：王莲 鲍思维
