农业机械化是推进农业农村现代化、加快建设农业强国的重要举措。近年来,农业农村部等国家部委认真落实国发〔2022〕2号文件精神,支持贵州加快推进“丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区”建设,贵州农业机械化水平快速提升,为粮油生产提质增效提供了有力支撑。
“在加快发展的同时,贵州农业机械化也还存在一些问题。”全国政协委员、副省长、九三学社贵州省委主委杨同光指出,由于耕地“陡、碎、散”,不利于大中型农机具的使用,贵州农机推广面临“无机可用”“无好机用”“有机难用”等困难,现行中央农机购置补贴政策采用的是定额补贴,而适宜丘陵山区作业的机具相较同等规格机型价格高,补贴比例偏低导致购买意愿不强。
为了推动解决这些问题,杨同光向全国政协十四届二次会议提交了《关于加快推动农机化发展的提案》,提出了三方面有针对性的意见建议。
如何打通农机上山下田的“最后一米”?他认为,首先要加大高标准农田建设投入力度。
“当前高标准农田建设包含农田排灌、道路通达、土地平整等多项内容,但以目前整体投入情况来看,仍无法完成所有建设内容。如部分农田虽然完成了排灌设施和土地平整建设,但未建设机具下田口,田块与田块通达性不高,农机下田作业难,作业效率低。”杨同光建议,国家层面加大丘陵山区高标准农田建设投入力度,全面提升农田的宜机性。
对丘陵山区来说,还要强化小型农机研发制造推广应用力度,着力提升农机适用性。
他在提案中建议,支持贵州建设山地智能农机研发制造推广应用一体化推进区,支持贵州詹阳重工、贵州省山地智能农机产业发展有限公司等企业加大适宜丘陵山区通用动力装备、小型高性能栽植和收获环节机具研发制造力度,引进生产适宜丘陵山区使用的水稻插秧机、水稻播种机、油菜移栽机、大豆玉米复合播种机等农机装备,研发改进适用于小地块、大坡度的动力机械和适用于黏重土壤、湿烂地块的轻简型作业机具,并对辣椒、刺梨、茶叶等贵州特色优势产业发展急需的农机具,予以项目、技术等方面支持,协调帮助解决关键技术攻关、熟化定型和推广应用等工作中遇到的难题。
有了好农机,如何引导更多农民愿意去使用,就需要政策发力,不断优化完善农机支持政策保障力度。
杨同光建议,对贵州建设丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区给予资金支持,实行优机优补、成套设备补贴等政策倾斜,对适宜丘陵山区作业的高性能大豆玉米播种机、水稻钵苗移栽机和茶叶初加工成套设备等提高补贴比例,激发合作社和农户购机积极性。