九龙江是福建第二大河流，长258公里，流域面积14741平方公里，保障着福建省1/4经济总量的用水需求。为破解“九龙治水”的困局，作为全国流域改革试点省份，多年来，福建通过制度创新，开展打破行政壁垒、贯通上下游的流域治理实践，实现从“九龙分治”到“流域共生”的转变。

九龙江漳平段

“我这个乡镇交接断面水质年均值达到二类。”漳州华安县湖林乡乡长卓著蹲在九龙江边，舀起一瓢水，和手机另一端的龙岩漳平市芦芝镇副镇长林栋梁分享喜悦。

九龙江流经龙岩、漳州、泉州、厦门四市13个县（市、区），流域交界、边界地区相对偏远，往往是监管真空地带。卓著告诉记者，漳平芦芝镇位于华安县的上游水域，过去大家各自为政，水污染事件发生后，上游和下游往往“公说公有理，婆说婆有理”。“我们有时候开玩笑说，这个像‘九龙治水’，往往是久治难愈。”

2001年6月，《福建省九龙江流域水污染防治与生态保护办法》发布施行。从此，上下游形成责任共担、利益共享的命运共同体，生态价值被充分认识并纳入经济核算，福建形成了河流下游受益的地区给上游地区补偿的良好机制。

如今，位于九龙江下游的厦门市，每年都会缴纳数亿元生态保护补偿资金，再由省里统筹拨付给上游的市县，推动全流域13个县（市、区）形成治水合力。

漳州市生态环境局工作人员钟春棋介绍：“上下游流域补偿机制实施以来，有效调动了县区工作的积极性，我们将流域补偿资金落实到一个个治理项目上。”

漳州华安县湖林乡乡长卓著说，这笔资金在当地也被转化为了治理成效。“用于支持辖区内优化林种、树种的结构，增强生态的自我修复能力。”

九龙江漳州段

面对农村面源污染治理成效还不稳固等问题，位于九龙江中游的漳州以“控源”为突破口，瞄准农业面源污染，对症下药。2024年开始，漳州在全市推行种养加一体化现代农业产业园示范项目，让生态“包袱”变成绿色财富。

在养殖端，团队为养殖场定制安装粪污全量回收的处理装备，每日回收猪场产生的所有粪污，并进行集中无害化处理。在种植端，种植大户的农田、果园、牧草、林地等由团队日常管理，铺设基地直达田间地头的管道，为农作物施肥、施药。漳浦县燕山家庭农场种植基地负责人陈少聪就成了这一项目的受益者，处理过的生态肥替代原有的化肥，为他降低了30%的种植成本。“我们大概有500多亩油茶园，现在就没有施用过化肥。”

通过种养互补、消纳排污，漳州畜禽粪污资源化利用率达99.2%，化肥使用量同比降低3.82%，资源化综合利用率居全国前列。

海上环卫机械清扫船驶往厦漳水域（九龙江入海口）开展保洁作业

清晨的九龙江入海口，薄雾还未散尽。在厦门海上环境卫生管理站，15路跨区域监控视频实时捕捉着九龙江入海口的细微变化。这个打破市域界限的智慧平台，已成为流域治理的“数字中枢”。这是厦门市政环能公司下属峻鸿公司与漳州环境集团签署厦漳水域（九龙江入海口）保洁服务合作协议后，出现的新变化。厦门海上环境卫生管理站站长张梁华介绍：“主要是调配两艘自流式新型的玻璃钢保洁船，比较适合九龙江入海口这片水域的保洁。”

作为厦门湾的重要入海河流，九龙江携带的陆源污染物和漂浮垃圾直接影响海湾水质和生态系统。若海漂垃圾得不到有效控制，不仅会加剧海洋污染，还可能因潮汐和洋流作用形成垃圾回流，恶化流域水环境。加强厦门湾海漂垃圾的清理和源头防控，是保障九龙江流域治理成效、维护近海生态平衡的关键举措，对实现流域—海湾协同治理和可持续发展具有重要意义。

厦门市生态环境局海洋生态环境处一级主任科员林静婕说：“我们今年主动靠前承接漳州九龙江水域的保洁，运用海上环卫机械化打捞船只前往漳州水域进行海漂垃圾的清理，实现一把扫帚扫到底。2025年，我们一体化推进全域美丽海湾建设，力争在全国率先建成全域国家级美丽海湾。”

而作为九龙江发源地，龙岩则在“岸”上下功夫，盯紧工业污染重点行业企业。在漳平市新材料产业园，园区与48家企业签订污水排放协议，实行24小时在线监管，"拧紧"污水的"龙头"。龙岩市漳平工业园区管理委员会环保负责人陈华茂说：“比如偷排或者水质发生变化，我们远程就可以看得到，今天有没有排水，排多少水， 百分百地管控。”

此外，龙岩围绕“山水林田湖草沙是生命共同体”的重要理念，整治103个煤矸石矿点，修复30处矿山，还创新推出全国首单生态指数保险——九龙江生态指数保险，进一步健全全流域生态保护长效机制。

漳州高新区龙江岁月公园

治理九龙江，最终要提升民众的幸福感。为改善流域水系生态而建起的多处湿地公园，也成了周边群众生活幸福感的重要来源。龙岩漳平九龙江北溪的沿江生态廊道步道宽阔、水流清澈，每天傍晚，和朋友家人一起到这里散步、锻炼成了漳平市民陈雪丽的习惯。“环境优美，空气也很新鲜，经常在这边锻炼身体。”

2025年元旦前夕开园的漳州龙江岁月公园，全长10.8公里，成为九龙江畔又一大型滨江公园，这里吸引了不少长跑爱好者。

数据显示，2024年，九龙江全流域国省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，断面水质持续巩固提升。

福建的实践经验表明，唯有通过制度创新激活“命运共同体”意识，形成上游主动强化保护、下游支持上游发展的良性互动，才能实现从“分治”到“共生”的转变。福建省水利厅党组成员、副厅长张麒蛰说：“我们将聚焦福建水网，加快推进大水网、大水缸、大供水、大安全‘四大’工程建设，为建设人与自然和谐共生的美丽福建作出新贡献。”

编辑：福建新闻广播阮怡 林露 陈静

美编：唐云云