近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中提出，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。省人民政府《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》明确，大力推进凯(里)都(匀)一体化发展和凯麻产城融合示范区建设，支持凯里新城建设，实施主城区更新行动，建设首位度更高、带动力更强的区域中心城市。
按照“十四五”规划和“强州府”五年行动工作部署，凯里市制定出台《凯里市新型城镇化产业三年倍增计划实施方案》，坚持以人的城镇化为核心，着力建设凯里新城，加快凯麻同城化、凯都一体化步伐，建设一批特色小城镇，构建“山为景、桥隧连、组团式、集约化”的山地民族特色新型城镇化体系，形成优势互补的区域经济发展格局。到2025年，实现全市集聚人口达80万以上，基本建成区域性中心城市和新时代宜居宜业宜游的“苗侗明珠·文明凯里”城市。
2022年，凯里市实施的“十件民生实事”中有九件属于新型城镇化建设范畴，稳步推进新型城镇化建设向民生领域靠拢。近年来，凯里市坚持把以人为本作为新型城镇化的核心工作，急群众之所急、盼群众之所盼，让全市人民共享城镇化发展成果。
凯里市“强州府”五年行动明确指出，加快凯里新城建设，将凯里新城作为凯里新型城镇化工作的重要抓手科学谋划，一体推进，打造城市发展新的增长极。到2025年，完成新型城镇化补短板投资110亿元，年均增长25%以上。
以凯里新城建设为着力点，重点围绕“凯都一体化”“凯麻同城化”，通过区域重大基础设施建设、现代产业园区带动以及产业布局转移调整，引领城市“西进”、工业“北移”，逐步形成布局合理、功能明确、结构优化、生态良好、设施完善、城乡协调的城镇体系，形成“一城、两轴、三区、多点”的城乡空间发展结构，做大区域中心城市规模。一城：凯里—麻江中心城区。构建凯麻同城化的中心城区，做大做强中心城市，建设凯里新城，围绕凯都两地产业差异性、互补性，规划布局文化创意、休闲娱乐、竞技展演等文旅产业，打造产城互动新走廊，逐步完善新城功能；两轴：构建连接开怀新城、凯里老城、鸭塘、白午、黔东南高新区、滨江新城、下司古镇、麻江县城、谷硐镇的东西向城镇发展轴；构建连接炉山工业区、滨江新城的南北城镇发展轴；三区：南部特色旅游区、西部民族文化旅游区和北部农业生态区。南部特色旅游区重点发展民族节庆、民俗文化体验、自然生态观光、农家乐等旅游服务，打造成为城郊特色旅游区。西部民族文化旅游区重点打造一批美丽乡村示范村。北部农业生态区重点发展生态农业、观光农业和特色农家乐。多点：围绕中心城区周边的主要城镇镇区，完善综合交通网络，优化周边城镇业态、提升配套能力，带动形成“以点带面、以线串点、携手共进”的区域城镇发展态势。
在产城景有效融合和城乡一体发展方面，凯里市突出城市风貌设计，按照城市景区化、建筑特色化、道路景观化、管理智慧化、运营绿色化要求，打造以苗侗文化为特色的凯里都市圈城市风貌品牌，建设宜居宜业宜游“苗侗明珠·文明凯里”城市。推进老旧小区改造，改善人居环境。推进城市现代化管理，抓好重点路段、重点区域、重点场所的建筑立面改造、路面整治、绿化提升等，实现城市管理精细化、长效化、标准化。创新社区管理，抓好物业规范化管理服务，推进智慧安防小区、智能社区建设。实施特色小镇提升行动，突出产城一体、文化特色、融合发展，打造一批工业小镇、非遗小镇、民族风情小镇、银饰服饰小镇、酸汤小镇、医药康养小镇。探索建立“市镇”联动、“城镇”联动、“镇镇”联动、“1+N”镇村联动等城乡联动发展模式，促进城镇村要素流动联通、基础设施联建、产业发展联营、公共服务联享、农民市民化身份转换联动，切实走出一条“山为景、桥隧连、组团式、集约化”的山地民族特色新型城镇化路子。
在加快推进城市更新改造方面，按照15分钟生活圈配套，完善休闲体验、公共活动等新兴功能设施配套，增加教育、医疗、文化、养老等优质公共资源配置，建设公园、广场等一批公共服务设施，增强中心城区集聚和辐射功能。优化提升城镇路网，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，推进路网规划建设多规合一。高标准建设和管理好城市通信、广电、供电、给排水、供气、邮政、污水和垃圾无害化处理等市政公用设施。抓好海绵城市、智慧城市建设，积极推进城市地下综合管廊、城市停车场和人行道建设，提升城市内在品质。科学划分城镇各类功能建设区，推进公共服务设施向城镇村延伸，加强城镇集中供水标准化建设。着力发展城镇公共交通体系，加快城乡公交一体化建设，构建“快进漫游”的山地旅游交通格局。
到2023年，全市要累计新建改扩建公办幼儿园18所、小学和初中学校14个左右，加快全市省级示范性高中基础能力提档升级。医疗卫生机构床位数新增70张以上，每千常住人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别增加到7.81张、2.78人、3.72人。新增城市道路20公里，新增城市公共停车位600个。急群众之所急，解群众之所忧，凯里市在推进“以人为核心的新型城镇化”过程中，更加关注人的需求，将市民群众最急最盼的事情办好、办实，造福于民。
凯里市融媒体中心 熊顺才
