近年来,岑巩县坚持党建引领,以“五步棋”提升基层治理效能,助推全面加快乡村振兴步伐。
加强基层组织建设。该县制定和完善《“三会一课”制度》《党员议事制度》《民主评议党员制度》等制度,做到任务到人、责任明确、各司其职、各负其责,实现村级管理逐步制度化、规范化,着力提高村级党支部的创造力、凝聚力、战斗力。每年举办党员和村干部培训班,学习党的路线、方针、政策和有关法律法规及现代农业科技等知识,着力提高党员思想政治素质和“双带”能力,为基层治理提供组织保障。
全面推行村民自治。该县建立健全基层自治组织相关制度,明确各自的目标、任务及工作流程,主动作为履行职责,自觉履行各项义务。构建治理有效机制,保障党员和村民民主权利;集体讨论决定村务重大事项,解决农村热点、难点问题。加强基层民主法治建设,制定完善村规民约,提高村民参与村务管理的积极性和主动性,提高自我管理、自我教育、自我服务的能力。
积极打造阳光村务。该县全面推行村务公开,定期公布惠农政策和重要信息等,增加工作的透明度,自觉接受群众监督,及时解答群众反映的问题和建议,使之成为干群之间的“连心栏”。认真贯彻落实财经纪律,制定系列规章制度,规范村级财务管理,实行“村财镇管”,推行财务公开,定期公布各项收支、资产和收益分配等情况。坚持勤俭节约原则,控制非生产性开支,堵塞财务管理漏洞,确保集体资产保值增值。
法治教育走深走实。该县广泛开展法治教育普及活动,不断提高村民法律素质,引导他们学法用法,做遵纪守法的模范。“三位一体”(家庭学校社会)推进法治校园建设,助力未成年人健康成长。开展“法律明白人”培养行动,重点学习《民法典》中婚姻家庭、山林土地内容和农村常见的矛盾纠纷调解方法、技巧等。开展基层法治化建设行动,选派律师、基层法律服务工作者到县内各村居担任“法律顾问”,实现村居法律顾问全覆盖,打造法治文化阵地。
强化农村综合治理。该县健全“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+联户长”基层社会治理“铁三角”机制,掌握调解的“力度”与“温度”。落实综治人防、物防、技防措施,定期开展综治工作检查,限期整改解决存在问题,一切实做到防患于未然。认真处理群众来信来访,合理调节农村利益关系,有效化解农村矛盾纠纷,把苗头和不安定因素消除在萌芽状态。打击各种违法犯罪现象和行为,维护社会和谐稳定。
目前,该县累计开展法治宣传教育活动300余场次,发放法治宣传教育资料5万余份。开展法治宣传进校园20场次,受教育师生达20万余人次。村务公开率达100%,村务公开满意率达90%以上。在84个村培养“法律明白人”623人,授牌农村“学法用法示范户”89户。全县共创建全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村(社区)19个、州级民主法治示范村(社区)13个。共有人民调解委员会126个,人民调解员537人,共调处化解各类纠纷471件,调解成功453件,调解成功率达96.18%。
通讯员 肖祥忠