3月7号,十四届全国人大一次会议举行了第二次全体会议,听取关于国务院机构改革方案的说明。这次国务院机构改革,重点是加强科学技术、金融监管、数据管理等重点领域的机构职责优化和调整,其中就包括组建国家数据局。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。
而贵州是全国最先开展数据管理体制机制探索,最先在省级层面成立大数据局的省份,为国家机构改革提供了贵州实践和贵州方案。动静记者专访了全国政协委员、贵州省大数据发展管理局局长景亚萍,谈谈国务院机构改革里的贵州实践。
景亚萍介绍,早在2017年2月,经中央编办批复同意,贵州省成立大数据发展管理局,为省政府直属机构,主要职责包括承担大数据法规标准建设、统筹数据资源建设和共享开放、统筹协调全省政务信息化建设、协调推进信息基础建设和大数据领域投资、推进产业发展和大数据融合应用、推进大数据领域交流合作和人才队伍建设等,进一步整合了部门职能职责,为促进大数据、数字经济快速发展提供了保障。
通过管理机制创新,有效推动了数据汇聚,加大应用场景开放,促进数据应用和产业发展,贵州率先在大数据“突围战”中抢了先机、孕育新机,数字经济的增速连续7年在全国排名第一,占GDP比重也比5年前提高了13.4个百分点,数字的红利也正在加速释放。一个是我们在数字产业方面去抢新机,全省大数据与电子信息的总产值实现了翻番,数据中心、智能终端、数据应用三大主导产业逐渐集聚成势,云服务成为“首位产业”。第二是抢数字融合的新机。实施“万企融合”大行动,推动企业上云用数赋智,推动超过1万家企业开展大数据融合改造,核心应用“上云”企业超过2.5万家。第三个方面抢数字治理的新机。在全国率先开展政务信息化机制创新,在政务信息化的治理方面走到了全国的第一方阵,数字政府建设水平位列全国第五。第四在数字基础设施建设抢新机。我们建设了全国一体化算力网络国家枢纽节点,贵安新区成为全球拥有大型数据中心最多的地区之一。第五就是环境上要去抢先机,贵州省从推动大数据产业的发展到安全到共享,一系列的政策法规在全国开了很多先河,大数据发展政策环境指数连续三年排名全国第一。
今年全国两会,景亚萍委员重点关注的其中一个方向是加强顶层设计,从国家层面进一步统筹数字经济发展。她告诉记者,我国数字经济占国内生产总值比重近40%,数字经济逐渐成为经济社会发展的重要支撑,这样庞大的体量,更需要国家层面进行统筹规划。
据了解,组建国家数据局,将提高国家对数据交易体制机制建设,以及数据基础设施建设的支持力度,用专业化的部门来推动数据产业发展;还将通过高权限部门的方式,打通数据链路,实现数据整合。
景亚萍委员表示,组建国家数据局,充分体现了党和国家对数据作为基础性战略资源的高度重视,标志着数据发展已进入了国家机构顶层设计的新时代,是全国大数据、数字经济发展新一轮政策利好,特别是对贵州这样先行先试的省份,是重大机遇。下一步将按照习近平总书记“在实施数字经济战略上抢新机”重要指示,加快建设数字经济发展创新区,努力为数字中国建设探索新经验、闯出新路子。