贵州省岑巩县依托资源禀赋发展杂交水稻制种产业已有40余年历史。近年来，岑巩县坚决贯彻落实省委关于纵深推进农村产业革命的决策部署，按照产业发展“八要素”和“五个三”要求，不断巩固提升“国字号”制种产业，为国家粮食种子安全提供支撑。2020年，全县发展杂交水稻制种3.2万亩，生产种子775万公斤，产值1.17亿元，带动9个乡镇1.02万农户稳定增收，先后被授予“国家级杂交水稻种子生产基地”“国家级制种基地奖补县”，成为贵州省唯一国家级杂交水稻种子生产基地县。
岑巩县注溪镇周坪村杂稻制种高效农业产业 杨云摄
“三步”建设，夯实发展基础
围绕产业增效、农民增收和创建国家地理标志保护产品“思州稻种”目标，制定岑巩县200亩以上坝区产业发展规划（2020—2022 年）、杂交水稻制种基地建设规划（2019年—2021年）等，规划用3年时间发展建设杂交水稻制种基地10万亩，建设10个千亩产业园，建成2万亩全国两系组合制种优势区和3万亩杂交水稻制种保护区，规模化、市场化发展制种产业。通过龙头企业、制种大户带动，在500亩以上坝区集中连片发展，建立核心区、重点区、示范点。目前，全县调整以杂稻制种为主导的产业坝区16个，建设示范点3个，辐射带动全县发展制种产业3.2万亩。引进全国杂交水稻制种企业前20强企业——广西兆和种业有限公司，启动实施杂稻制种产业扶贫合作项目，全面推广“网红爆款”的“又香优”系列品种。到2023年，“又香优”系列品种种植面积达到6万亩，预计实现产值4.2亿元。
岑巩县注溪镇周坪村杂稻制种基地一角
“三方”推动，壮大产业发展
采取“三落实一到位”方式，对照订单任务，由相关部门及适宜制种的乡镇，精准落实生产面积到图斑、生产计划到企业、生产任务到乡镇，并组建工作专班跟踪调度，确保服务保障到位。建立制种保险机制，以“基本保险+补充保险”模式，加大产业保险财政补贴力度，有效增强企业及农户抗风险能力。今年来，已实现杂稻制种面积参保全覆盖，新增制种订单面积1万亩。积极引进和培育市场主体，通过“龙头企业+基地+农户”“党支部（合作社）+基地+农户”等模式，发展壮大村级集体经济。目前，全县有国家级杂交水稻制种示范社1家，省级重点龙头企业4家，州级龙头企业20家，州级示范社3家，农民专业合作社85家，制种大户129户。由村合作社（企业）集中流转土地，再以“倒包”形式统一反包给种植户，种植农户在基地上“划片”承包种植和成片承包管理，并采取“十户一体”模式，每个小组推选一个示范户，引导农户进行精细化生产管理，提高种植产量。实行承包管理奖励制度，将产量和分红挂钩，承包管理人工资由基本工资和产量奖励构成。目前，全县带动9个乡镇1.02万农户参与产业发展。
全自动机械化收割 周文政摄
“三化”生产，促农增产增效
强化与四川省农科院、贵州大学、中国种子集团、宜宾市农科院等科研院交流合作，组织20余人的制种技术队伍到孟加拉国等国交流杂稻制种经验，充分发挥“农民科学家”“育种大王”“土专家”的制种经验优势和技术优势，以“一带多、多带一”方式，重点围绕秧苗栽种、病虫害防治、追肥、赶粉等对本土种农进行全面系统培训。目前，全县有高级农艺师18人、一线农艺师有60人、制种农民技术员295人、“土专家”85人，培训种农5.21万人次，为产业发展提供技术支持。围绕规模化、集约化、标准化、机械化、信息化标准，积极整合制种大县奖补资金、省级种业发展专项资金和农业农村、水利、自然资源等部门资金，投入资金1.8亿元，加强配套设施建设。依托电子科技大学定点帮扶优势，打造集成3S技术的智慧农业云平台，完成180亩机械化插秧试验、120亩无人机授粉试验以及3000亩“五化”基地展示，实现电脑、手机终端对园区天气、土壤、光照强度、虫情、苗情等的实时监控。平台运用以来，全县制种成本降低26%以上，单位规模新增纯收益599元/亩。同时，严格种子质量监管，严厉打击无证生产、套牌生产等不法行为。
杂稻制种 杨文斌摄
“三定”销售，稳定实现多赢
采取合同收购定向销售。以“订单生产、合同收购”的产销模式，全县7家制种企业（合作社）与安徽荃银、合肥丰乐等17家国内知名制种企业签订代制订单，与农户“一对一”签订“收购合同”，并建立毁约赔偿机制，稳定产销关系，今年全县3.2万亩杂交水稻制种产业实现订单全覆盖。与广西兆和种业有限公司建立“1+N”长期战略合作模式，择优选择“又香优”系列种子作为主打品牌，从77个制种品种向以“又香优”为主的单品突破，通过定点合作公司销往全国各地。充分利用杂稻制种收割期早于常规水稻的时间优势，按照“一年多季、一田多收、一业多效”原则，采取“稻+N”“菜—稻—菜”模式，在制种区域接茬轮作发展蔬菜、油菜等产业，提升土地产出率。2020年，全县200亩以上坝区已实现轮作，秋冬种植蔬菜、油菜等全覆盖，秋冬作物亩产值3500元以上，3.2万亩杂稻制种实现“颗粒归仓”，全部按时出售。
杂稻制种丰收 周文政摄
“三金”惠民，确保持续增收
以龙江河沿岸坝区为主线，采取依法、自愿、有偿原则，以“反租倒包”形式，村级合作社与农户签订土地流转协议，农户以500元/亩流转给村级合作社，村合作社再统一发包给种植户，全县2万亩全国两系组合制种优势区和3万亩杂交水稻制种保护区共流转土地2万余亩，覆盖1.2万户4万余人，农户获得土地租金100万余元。通过宣传发动，制种企业或大户优先聘用本地农户在基地务工，实现就近就业增收。今年，全县3.2万亩杂稻制种农户参与务工10000余人次，人均务工增收2000元以上。按照“合作社+贫困户+固定分红”模式与贫困户进行利益联结，将扶贫资金和无劳动力贫困户土地“股权量化到户”，按照每亩抽取5元用于贫困村分红。2019年已开始分红10万元，覆盖建档立卡户240户940人，户均增收400元以上。
通讯员：万再祥 龙集祥 刘明鑫
