4月29日12时20分许，湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌，造成重大人员伤亡，国务院安委会5月7日召开全国自建房安全专项整治电视电话会议。要求深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，开展全国自建房安全专项整治，严防重特大事故发生。5月8日，省长李炳军带队到贵阳市花溪区、南明区、云岩区专门调研督导自建房安全专项整治工作。贵阳市居民自建房现状如何？整治情况怎么样？动静记者对此进行了走访调查。
花溪朝阳村
大学校园周边 自建房安全隐患多
5月10日，记者来到贵阳市花溪区溪北街道新朝阳村。这里与贵州大学北校区仅一墙之隔，居民自建房情况较为普遍。这些楼房大体排成三排，排与排之间的通道约三、四米宽，而相邻楼栋间的墙体多数是“无缝对接”。矮的有三、四层，高的有六、七层，不少房屋存在明显的加建、改建痕迹，多数自建房的一楼开设有餐饮店、便利店，部分自建房被用于出租、开旅社等，许多房屋外墙上张贴着“房屋出租”的广告。
朝阳村房屋出租
一栋4层楼的房主告诉记者，她家的房子以前用于开办旅社，因受疫情影响才改为出租。记者在二楼看到，每个单间约六、七个平方，放下一张单人床后就显得较为拥挤。
记者致电另一个招租电话时，房东显得有些警惕，详细打听了记者的工作、租房的原因等。这栋自建房楼道昏暗，楼梯间较为狭窄，两个人并行通过都显得困难。对门而开的两个房间距离还不足一米。这位房东还带着记者来到另一栋有“套间”的自建房，所谓套间，也仅是一间20来平方米的通间，做了隔断。
朝阳村房屋出租
一家宾馆的负责人告诉记者，他是租用别人修好的房屋来开的宾馆。最近生意不好，有少量空余房间可以出租，租金700元，还可以优惠。
据花溪区阳光街道办事处工作人员表示，目前已对朝阳村的自建房安全隐患进行了排查。在105栋自建房中，70%均存在不同程度的安全隐患，包括房屋结构不合理、居民私自乱搭乱建、无消防安全设施等。
黄山冲新村组
5月12号，记者来到与贵州财经学院鹿冲关校区一墙之隔的黄山冲新村组，多数自建房的墙上都贴有房屋出租的广告。一栋高达七层的自建房内，楼梯间电源线路十分凌乱；一栋原来只有四楼的自建房，又加盖了两层。不管是在出租屋内还是过道，记者都没有发现灭火器等安全配套设施。一位租客告诉记者，他租住的地方就曾因为用电负荷过大，发生过电路起火的事件，幸亏大家发现及时才没有酿成大祸。
根据2021年全国居住场所火灾数据统计，居民自建房火灾高达15.6万起，占全年居住场所火灾总数的60.5%；造成848人遇难，占居住场所火灾死亡人数的58.1%。
连续几天，记者还走访了贵州师范大学老校区附近的煤矿村、贵州工业大学附近的蔡家关等地。记者发现，大学校园周边的自建房普遍存在楼层空间不高、房间面积较小、楼道狭窄等现象，且不同程度存在私自改建和加建的情况。用于经营和出租的房屋多数没有配备必要的消防设施和安全通道，加上这些自建房之间都是墙贴着墙、窗挨着窗，一旦发生火灾或者其他紧急情况，后果不堪设想。
茶店村城中村全貌部分
城郊结合部 私搭乱建现象突出
5月12号，记者来到贵阳市云岩区黔灵镇茶店村走访。茶店小学背后的清凉巷组，一位70出头的房东跟记者抱怨说，这几天村里和派出所查得厉害，害得他家的宾馆都关门了，而之前幼儿园搬走，才让他损失了一个月一万多元的房租。记者发现，眼前这两栋“亲密无间”的楼房都是他一家人的，每一栋都有三个门面。原本一栋开宾馆和发廊，一栋开办幼儿园。只是现在都关门闭户，不见人影。
记者来到顶楼发现，两栋楼虽然下面根基不同，但楼顶却连成一片，目测面积约一千平方米。这栋七层的自建房，下面四层外墙粉刷过、第五层外墙显得陈旧，六七层外墙仅用水泥抹平，外观看上去比较新，但房东坚持说这房子已经修建四十年了。
茶店村清凉巷七层楼自建房
在茶店村两广地组，一栋三层楼的砖房主体和楼梯柱子均有明显裂痕。房屋主人长期不在这里居住，一年前租给一名四川人堆放货物。村委会相关人士告诉记者，已劝说居住在这里的一家四口全部搬出。并将协调相关部门对这栋危房进行鉴定，然后拿出相应的整改措施。
茶店村开裂房屋
村委会工作人员向芳介绍，茶店村有10个村民组，其中自建房有一千多户。自省里开展自建房专项整治以来，他们每天都在进行排查处置工作。截止5月15日，已排查484户，其中82户存在安全隐患，2户危房户已经被劝说搬离。
二戈村开裂房屋
5月13日，记者来到南明区云关乡二戈村梨树巷，这里也是自建房比较集中的区域。刚到这里，就发现工人正在对一栋8层楼的自建房进行施工。从村民口中得知，这栋八层楼的房子以前只有五层。房东为了在拆迁时获得更多赔偿，加建了三层，结果导致房屋主体开裂变成了危楼。
自建房问题由来已久 根本治理任重道远
记者采访发现，目前除了传达专项整治工作会议精神、加强群众安全教育外，各个地方主要集中在摸清自建房底数和排除安全隐患上，下一步将结合相关要求开展具体整治。
由于自建房数量庞大、情况复杂，且形成时间由来已久，要从根本上解决其安全隐患问题，相关部门还有大量工作要做。
对于存有安全隐患的自建房以及违法建设行为应当如何处理？一位不愿具名的律师告诉记者，对于2019年后修建的房屋，可以根据新修正的《城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”等相关规定进行处罚。发生在2019年之前的，可依据之前的法律条文来处理。
茶店清凉巷加建房屋
针对自建房擅自开展经营活动的情况，这位律师指出，根据《贵阳市房屋租赁管理办法》，违法建设的房屋、违反规定改变房屋使用性质的房屋和不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋都不能出租。而凡是用于集体或者2户（含2户）以上人员居住的，应当保障疏散通道、消防车通道、安全出口畅通，并按规定配置消防设施、器材。如果相关房屋不能满足这些基本条件，该关停就要坚决关停。
5月8日，省长李炳军在贵阳市调研时强调：当前要以涉及公共安全的自建房为重点，聚焦城乡接合部、城中村、校园周边等人员密集区域，一户一策、一栋一策，立即开展全面排查，对风险隐患立查立改。存在突出风险、威胁公共安全的，要立即停用，疏散群众，封闭处置。要建立健全常态化执法机制，坚决遏制违法违规自建房增量。要切实加强火灾风险防控，聚焦重点场所，严格落实消防安全主体责任，加强消防设施保养和日常巡逻检查，严防事故发生。他还强调：要结合新型城镇化“四改”等工作，加快城市更新改造，改善城市面貌，从根本上消除安全隐患，提高居民生活品质。
贵大过朝阳村路口
记者手记：自建房安全整治事关人民群众生命财产安全、事关社会大局稳定。要持人民至上、生命至上、依法行政和实事求是，统筹当前和长远，分清轻重缓急，按照先急后缓、先重后轻、先大后小、分步分类分户的措施进行处置。对存在严重安全隐患的经营性自建房、涉及公共安全的自建房，要立即停业整改、有效管控；要对经营性自建房和存在安全隐患的自建房，进行全面排查，做到不留死角、不留盲区；对于违法建设行为的清查和打击，必须要常态化进行，严格落实落细，在消化存量的同时，坚决杜绝增量，确保自建房专项整治工作稳妥有序推进。
记者：何天洋 申能会
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