省两会期间,动静开设专栏《两会好“言”值》,一起关注参会代表委员将如何围绕贵州省经济发展大计和民生福祉问题,建言资政、凝聚共识,为人民群众“话心声”“传民意”。
两会期间,记者专访了省政协委员、泰和泰贵阳律师事务所高级合伙人何兵。
省政协委员、泰和泰贵阳律师事务所高级合伙人 何兵
“今年我带来的提案是关于煤炭企业的破产重整,建议充分利用司法的手段,让煤炭焕发生机,使我们的煤炭资源及早地开发出来,为贵州经济的复苏贡献力量。”何兵告诉记者。
国发〔2022〕2号文件明确,贵州要建设新型综合能源基地,打造西南地区煤矿保供中心。经过多年来的发展,煤矿工业成为贵州省的重要支柱产业,截至2022年12月底持安全生产许可证煤矿293处,公告产能17237万吨/年,2022年产值达2000亿元;但目前贵州优质煤矿产能释放不足、停产停建煤矿较多问题依然存在。如黔西南州全州共有煤矿85对,正常生产只有41对,长期停产停建矿井33处(批复规模1665万吨/年)。
根据多家煤矿非正常停产停业情况,何兵建议通过破产重整程序,让困境企业涅槃重生,激发市场主体活力,充分释放有效产能,助推贵州高质量发展。具体为:
一、贵州省高级人民法院及时出台关于煤矿企业破产重整的工作指引,加大对破产审判人员的培训力度,增强其办理煤矿破产案件的能力与信心;加大煤矿企业破产案件的受理力度,让符合条件的企业尽快进入司法程序。
二、建立各级煤矿企业破产处置府院联动机制和企业破产处置联席会议,充分运用破产重整,帮扶有市场前景的涉困煤矿企业转型升级、脱困重生,避免“办一个案件、垮一个企业”。