2023年的全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

会议现场 赵松 摄

3月12日召开的南明区“强省会”高质量发展大会，聚焦问题导向，找出短板、分析动能，梳理出的一张张目标表格和清单，让记者印象深刻。

一张清单盘点成绩、梳理短板

2022年，南明区地区生产总值首破千亿，达1005.43亿元，实现新跨越。

从总量上看，全年固投、建安投资、限上批发、限上零售等经济指标总量均位列贵阳市第一。纵观全国，南明区在综合实力、投资潜力、科技创新、旅游实力、幸福城区等全国百强区评选中也榜上有名。

数据体现了南明区各项事业在高质量发展中取得的成绩。然而，高质量发展要看总量，还要看速度、看结构。如何从过去的工作中发现问题、补齐短板是南明区更关注的内容。

对照2022年贵阳确定的“强省会”23项主要目标，南明区在工业投资、新引进产业项目到位资金和规模以上工业增加值增速3个子项上位于贵阳市前三位。但是民间投资占固定资产投资比重、新增标准厂房开工、外贸进出口总额增速、新增城市常住人口4个子项位于后三位。另外还有13个子项位于中间位次。

“从总体发展质量看，我们的经济总量虽然第一，但去年的增速只有0.9%，城区首位度也只到20.4%，城市的吸引力、带动力还需增强。”南明区委书记黄成虹表示，南明区经济社会发展还存在不少问题和短板，与“强省会”和高质量发展的目标要求还有差距。要从未完成的任务上分析，从弱项指标上分析，找出问题、补齐弱项。

体量大、基数高、增长难是南明区当前宏观经济的基本特征，但高质量发展是对速度跟质量同步的考核，不仅仅局限于总量的飞跃，而是更加注重质量的有效提升，黄成虹表示：“‘强省会’高质量发展涵盖经济社会发展全方位，要善于抓住主要矛盾。”

会议现场 赵松 摄

主要矛盾在哪里？会上，南明区区长刘桂均分析了目前区里的发展空间和机遇。

目前，贵州正在加快构建“一群三带”城镇空间格局，深入实施“强省会”行动，打造以贵阳—贵安—安顺为引擎的黔中城市群，依托西部陆海新通道、沪昆通道和粤港澳—成渝主轴三条国家交通主骨架，推动形成三条城镇发展带。贵阳市明确提出“一核三中心多组团”城市新格局，更是赋予了南明打造“省会核心、筑城客厅”的重大使命。

“可以说，我们迎来了南明历史上最大的战略发展契机。”刘桂均说，“南明高质量发展的落脚点就是要‘提升首位度、实现五个新’，我们要结合自身实际客观分析，在困难中找到一条属于独具南明特色的高质量发展之路。”

一张清单明确任务 落实责任

高质量发展有了抓手，但是目标任务的实现还要向精准考核要成果。按照贵阳目标任务，南明区分解自身的区级目标，并在会上印发了“强省会”高质量发展2023年度主要目标建议表。

从指标数量来看，目标分为了经济增长、强工业、强城镇等18项，再细分为34个子项。其中，每个季度、每个月应该达成哪些目标，调度周期多长，指挥长是谁，由谁执行等问题一一明确，目标任务的“指挥棒”更加精准地助推高质量发展。

“但是并不意味着各项工作任务目标就仅仅是表里的这些”，刘桂均说，目标进度的完成率依然纳入考核排名，这意味着完成得越多分就越高，刚刚完成甚至欠进度可能就会排名倒数。

签订目标责任书 赵松 摄

会议现场，区里6家代表单位与区政府签订了目标责任书，会后，全区各单位都签订了目标责任书。责任书中包含了将发展蔬菜多少吨、招引大数据产业人才多少名等数十项具体任务，各项目标任务更精准地落实到各乡镇街道、各职能部门。

“全区各家责任单位签订了目标责任书，这就是向区委区政府立下的军令状、作出的郑重承诺，必须言必信、行必果，有诺必践、令出即行。”黄成虹表示，“全区上下要进一步强化使命担当，拿出‘起步就是冲刺、开局就是决战’的精气神，在‘强省会’高质量发展赛道上奋力冲刺、争先创优，跑出南明加速度，创出最好新业绩。”