2021年7月出台的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,被称作“双减”政策。
据报道,该政策施行后,学科类教育培训机构得到有效的规范,但非学科类校外培训问题仍然突出。临近暑假,校外培训机构迎来招生高峰。学生家长该如何避免“踩坑”?动静记者进行了调查采访。
校外培训机构乱象丛生 不少家长“踩坑”
根据教育部门规定,非学科类校外培训机构不得一次性收取超三个月的费用。采访中,记者发现,不少培训机构则是推出“多交费优惠多”的营销手段。尽管家长们普遍存有顾虑,但按季度收费与按年收费之间存在较大差价,不少家长选择了折算下来更划算的方式,也由此被坑,造成损失。
贵阳市民曾女士去年给孩子在观山湖区一家名为“美国篮球学院”的机构报名学习篮球,孩子才学了几次课,就被培训机构的工作人员告知,“因为教学场地在扯皮,等一段时间再来上课。”
过了一个多月,曾女士带孩子去上课发现,该机构已经人去楼空,“之前一直对接的那个老师的电话总打不通。我也打了12315投诉热线,大半年了,仍没得到处理,三千多元就这样打水漂了。”
市民旷女士在一家名叫“MUMA儿童艺术”的机构给孩子报了3000多元的绘画课,结果这家机构停办了,费用未能讨回。除了向消协投诉,旷女士还电话联系了该机构总部,得到的回应很无奈,“他们总部说:贵阳这家机构是加盟店,运营问题总部管不了,现在他们都还欠着总部的钱。”
记者在贵阳调查发现,非学科类校外培训机构还存在不少乱象。比如,存在超范围授课的情况。云岩区万科城附近的“学而明素养中心”,该机构的注册经营范围主要是教育咨询、幼儿托管和中小学生托管,但实际开展的业务却涉及书法教育和英语教育。
有些培训机构资质不全。位于观山湖区世纪城的一家书法培训机构负责人说,“开培训机构审核很严,如果去办证,要在楼房里开培训班,消防就过不了。如果在商业街区租门面开班,费用又比较高。我现在就十多个学生,要控制成本。”
公开信息显示:上个月,贵阳市教育局查处了9家涉嫌违规开展培训行为的机构,其中一家名为“朵*兔快乐舞蹈”的培训机构,因为没有办学资质,被要求暂停教育教学活动。但记者调查发现,目前该机构仍在对外招生。
藏身监管平台之外 这些培训机构要坚决抵制
为防范校外培训机构“卷款跑路”“退费难”“非法机构开展培训”等侵害群众利益事件的发生,去年7月,教育部开发的“全国校外教育培训监管与服务综合平台”家长端口——“校外培训家长端”APP正式上线。
家长可以通过这个APP选择合法正规的培训机构,实现选购课、交费、退费等服务,让培训信息更透明。
但记者走访发现,贵阳市不少正在经营的校外培训机构,却无法在这个APP里查询到信息。
在贵阳花果园一家英语培训机构,工作人员说,“我们没有用那个APP,但你完全可以放心,我们教英语的老师都是过了六级的,都是英语师范毕业。”
记者走访了南明区花果园、云岩区未来方舟、观山湖区世纪城等区域的部分培训机构发现,大多数培训机构的信息无法在“校外培训家长端”APP里查询查到。
记者使用关键词“贵阳书法培训”在美团平台检索发现,结果显示相关培训机构160多家。随后,记者使用同样的关键词在“校外培训家长端”APP里进行检索,结果显示为90多家培训机构。由此可见,美团平台中至少有60多家书法类培训机构并未纳入官方监管范围。
贵阳市教育局民教处工作人员表示,“我们要求所有开展校外培训的机构都必须进入到‘校外培训家长端’APP开展业务。没有进入该APP的企业,可能存在没有相关资质,躲避价格监管的情况,请广大家长朋友高度警惕,坚决抵制。”
选择校外培训机构 请认准“白名单”
2022年12月,教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》,明确提出:培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式,变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用,且不得超过5000元。
而部分培训机构没有使用“校外培训家长端”,或者鼓动家长绕开App进行购课,目的正是为了躲避价格监管。教培行业内部人士刘先生表示,“比如钢琴收费大多在150到300/课时/生,书法培训1到9人的小班收费100到200元/课时/生,如果在一些标榜为名师的机构,培训费用每课时更是高达四五百。”
贵阳市教育局工作人员表示,“贵阳市对校外培训机构违法行为的处罚,依据的是2023年9月教育部颁布的《校外培训行政处罚暂行办法》,处罚的种类包括:警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;责令停止招收学员;责令停止举办;吊销许可证件;限制从业等。但目前属于过渡阶段,还处于多部门共同管理的状态,对校外培训机构的监管,除了教育部门,还有市场监管部门,以及与培训内容相关的主管部门。”
贵阳市教育局相关人士提醒,纳入“校外培训家长端”APP的培训机构,都是具备办学资质的,属于“白名单”企业,学生和家长可在该平台选择培训机构。一旦发现校外培训机构存在办学行为不规范、无办学资质、违规开展学科类培训等行为,及时拨打12345热线电话,以及向辖区教育部门举报。
同济大学教授樊秀娣在接受媒体采访时则表示,针对非学科类校外培训机构种种乱象,除了需进一步加强监管、加大处罚之外,根源在家长,“家长希望孩子多参加一些非学科类培训,将来对孩子的升学有帮助。但家长不能抱有太多的功利目的,要关注孩子的兴趣爱好,以给孩子健康快乐的童年为目的。”
记者:屋顶听风