近日，省政府办公厅印发了《贵州省工业企业纾困解难实施方案》《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，推动工业、服务业恢复和加快发展。《方案》有何特点？如何贯彻落实？记者采访了省发展改革委党组成员、副主任安银基。

省发展改革委党组成员、副主任 安银基

安银基提到，我省针对服务业的纾困解难方案，在国家政策基础上，结合我省实际制定了具体的政策扶持措施，主要的突破和亮点可以概括为两点：

一是扩大政策的适用范围。比如在核酸检测政策方面，《方案》明确，扩大检测范围、提高补贴比例。将国家政策的核酸检测范围由零售业、餐饮业扩大至零售、餐饮、住宿、旅游、交通场站、邮政快递等服务业重点行业和人员，开展定期核酸抽样检测，补贴比例由不低于50%提高至100%。再如，扩大国有房屋租金减免范围。国家政策提出的国有房屋租金减免适用范围为服务业小微企业和个体工商户，在此基础上结合我省实际，增加承租省级行政事业单位国有房屋的中小微企业和个体工商户房租减免政策。

二是加大补贴支持力度。主要包括：加大规上(限上)服务业企业支持力度，对新入统的企业每户给予10万元奖补；在省级现代服务业专项资金中设立奖励资金，连续三年开展示范民宿、农家乐评定并给予一定奖励；对2021年评选的100家等级旅行社分类进行奖补；2022年对评选的100名多彩贵州“百佳”优秀导游每人奖补3000元；开展职业技能培训，并给予培训补贴；统筹安排省级消费券补助资金3亿元用于发放消费券，提振消费信心。

截至目前，对服务业困难行业企业的政策支持已取得了一定成效。房屋租金减免了5263万元，税收减免缓缴了8.55亿元，对服务业重点人员开展定期核酸检测由财政全部承担，补贴金额共计18.46亿元，对餐饮、零售企业累计发放信用贷款250.52亿元，惠及44586户企业，100%暂退旅行社旅游服务质保金，安排3.63亿元对存在困难的城市公交运营给予补贴。安银基提到，下一步将从以下几个方面统筹推动政策落地落实。

一是完善机制，统筹推进。充分发挥省新型工业化工作领导小组和服务业领域困难行业恢复发展工作专班的统筹协调作用，加强对全省工业经济发展和服务业领域困难行业的领导，细化工作部署，提升落实效率，协调解决有关重大问题，联合各级各部门建立“政策找企业、企业找政策”机制，深入开展入企走访，指导帮助企业用足用好纾困助企各项政策措施。

二是加大政策宣传推广力度。各有关部门将切实强化责任担当，主动作为，加强协作，密切配合，形成合力，拓展宣传渠道，创新宣传方式，加大宣传力度，走出去主动服务企业，开展点对点政策宣传、精准辅导，让企业知晓政策、了解政策、用好政策，确保各类主体应知尽知，确保政策落地落细落实，切实增强市场复苏和行业发展的信心。

三是各方协同加快配套政策落实落地。督促指导各市（州）、省有关部门和单位各司其职、加强配合，结合产业行业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面抓紧出台更为有力有效的改革举措，包括安排各县（市、区、特区）、工业园区、行业主管部门调查各企业实际发展困难、发展需求，建立域内企业问题清单和纾困解难台账，有针对性地解决市场主体面临的难题；加快制定省级消费券补助资金3亿元实施方案，细化失业保险稳岗返还、保险费缓缴、职业技能培训等政策，督促落实税收减免和优惠、国有房屋租金减免政策，完善金融支持服务业恢复发展相关措施。

四是加强政策实施反馈。省新型工业化工作领导小组办公室承担促进工业经济平稳增长日常工作，将做好重点工业地区以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测，《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》责任单位要密切跟踪政策执行情况，全面加强政策效应分析，积极与相关部门共享分析成果，聚焦政策落实过程中存在的突出问题，及时总结推广各部门、各地区的成功经验和做法，进一步完善相关政策措施，帮助服务业渡过难关。

五是建立调度督导机制。为确保各项政策措施落实到位，省政府督查室将牵头会同省发展改革委等有关部门开展督促落实，加大政策落实情况督查力度，狠抓政策落实，打通政策落地“最后一公里”，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。