“贵州的煤电资源比较丰富，但是油气安全保障主要依靠外面，所以对我省来说油气特别是天然气保障供应需要重点关注。我省具有发展煤层气产业的机遇和条件，要发挥资源优势，推动煤层气产业高质量发展，确保能源安全的饭碗牢牢端在自己手里。”长期关注贵州能源产业发展的省政协委员、贵州省能源局总经济师张栋，今年从能源生产和供给的角度提出了《关于推动我省煤层气产业高质量发展的建议》。

省政协委员、贵州省能源局总经济师张栋

据统计，贵州含煤面积约7万平方公里，占全省面积40%左右，主要分布在六盘水、毕节、黔西南、遵义等地，煤炭资源储量约792亿吨，2000米以浅煤层气地质资源量2.83万亿立方米，均居全国前列。《贵州省“十四五”油气产业发展规划》提出，到2025年全省煤层气产量达4亿立方米。但目前贵州煤层气产业发展还面临着矿权设置制约煤层气产业发展、省内煤层气勘探开发力量分散、手续办理存在困难等问题。

如何发挥好资源优势，推动煤层气产业高质量发展，增强贵州天然气自给能力？张栋委员提出，要深化煤层气矿业权改革，加快煤层气勘查开发，完善安全生产许可证核发机制。“以地质构造单元为基础统筹规划煤层气和煤矿矿业权设置，兼顾煤矿瓦斯抽采，降低煤矿瓦斯治理难度和治理成本。同时组建国资主导、多主体参与的省级煤层气公司，统筹开展全省煤层气勘探开发，由央企及民营煤层气专业企业等共同参与，打造集资金、资源、团队、市场等优势一体的省级煤层气公司。在国家尚未明确煤层气地面开采企业安全生产许可证核发部门前，省级层面出台临时性政策，解决企业无处申办安证的困难。”

针对煤矿企业主要聚焦采煤，尚未将煤层气作为非常规天然气资源进行勘探开发，煤层气区块难以连片开发，煤矿“先抽后建”政策落实有差距等现状，张栋委员建议要科学安全推进煤层气开发利用。“严格落实‘先抽后建’，督促煤矿企业加大地面煤层气抽采投入，鼓励煤矿企业‘先抽后采’，以地面钻井方式对煤层瓦斯进行预抽，将煤矿瓦斯治理与煤层气地面抽采结合起来。”