“在贵州农村，青壮劳力外出务工比例较大，在家群众多为妇女、老人和儿童，应急救援处置能力水平较弱，加强基层应急救援力量建设迫在眉睫。”省人大代表、凤冈县县长张正伟一直关注基层应急救援，尤其是关注农村应急救援队伍建设。

张正伟代表给动静记者介绍，凤冈县辖10镇4街道87个村（社区），总人口45.42万人。目前，全县初步建立138人的县级综合应急救援队伍，镇级应急救援队伍16支497人、村级应急救援队伍85支1471人。但县、镇、村三级综合应急救援队伍在组成结构上几乎为国家公职人员或村（社）干部，且存在专业救援知识匮乏、救援装备配备不足、队伍经费保障不够、队员安全保险不齐等困难，应急处置能力难以满足突发事件应对处置需要。

张正伟代表建议，在组织上保障基层应急救援力量建设。市级以上人民政府进一步健全完善基层应急救援队伍建设体制机制，明确各有关部门建设责任，整合力量推动基层救援力量建设。在经费上保障基层应急救援力量建设。省、市、县三级将应急救援队伍建设经费足额纳入财政预算并及时拨付，确保应急队伍业务培训、应急演练、防护装备、人身保险等经费保障充足。在激励上保障基层应急救援力量建设。市级以上政府出台相应激励机制，鼓励更多的具有专业背景和救援经历的党员干部或社会人士加入到各级应急救援队伍，提升打造一支“专业化+社会化”的基层应急救援队伍。