动静：新国发2号文件您最关注什么内容？

潘文富：时隔十年，新国发2号文件再次聚焦贵州，从西部地区和全国发展大局出发，对贵州发展做出了全面系统部署，明确了“四区一高地”的五大战略定位。为贵州量身打造了7个方面26项重点任务和举措，提出了103项政策措施、139个重大工程项目和25项试点示范，其中我最为关注的是支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

REITs是全球资本市场中的新金融创新产品，有助于贯彻落实党中央重大战略部署，降低实体经济杠杆、防范债务风险，盘活存量资产、优化资源配置，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2021年6月，证监会和发改委在基础设施领域正式启动公募REITs试点，一年来，通过“自上而下”顶层设计与“自下而上”市场探索的有机结合，国家对REITs提供了强有力的支持，为贵州在新金融产品闯新路有利探索。

动静：您认为贵州必须抓住的重要机会是？

潘文富：按照贵州城镇发展“五个大提升”的要求，基础设施建设是贵州实现“强省会”目标的重要引擎和内在动力，然而基础设施建设需要大量的财政金融建设资金的撑持和保障。传统投融资模式虽然发展较好，丰富了基础设施建设的投融资渠道，但是在融资范围和领域扩张过程中，存在着一些困难。

基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，为贵州省基础设施建设以及债务风险问题提供了新的发展思路，能够发挥权益资金的渠道、期限和结构等优势，改变基础设施建设投融资的路径依赖。贵州应当抓住政策机遇，扎实推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作，以牢牢抓住新国发2号文在该领域带来的机遇。

动静：跳出贵州看，您有哪些观察？

潘文富：2021年中国基础设施公募REITs取得了从零到一的突破性进展，首批11个项目的公募REITs成功上市，发售资金364亿元，可带动新项目总投资超过1900亿元。作为基建大省的广东在国内首批试点发行的基础设施公募REITs项目中，募集资金合计突破了100亿元。投资者对基础设施公募 REITs 的关注度、参与度都在不断提升，市场认可度也在不断提高。基础设施 REITs 对于盘活存量基础设施资产、缓解基础设施投资资金压力意义重大。 同时，“推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展”也被写入国家“十四五”规划纲要，财政税收、国有资产等多领域配套政策正在稳步推进，为我国公募REITs市场建设迈出关键一步。