第一招 如臂使指
进入暑期，荔波每天游客接待量超过11万人，人潮涌动的背后，我们发现了一个特别的机构正在高效运行——荔波县文化旅游发展委员会。
这个机构没有挂牌，办公地点遍布景区内外，下设11个小组统管了全县的旅游工作，尤其是在分组上完全打破了传统事业单位的级别架构，有的组长是副科级干部，而副组长却是正科级。
覃心愿就是其中一位副组长。
“我什么级别都没有，就是小七孔信息中心普通技术员，这次因为专业技术被选成智慧旅游组副组长。”覃心愿告诉记者，小组另外一位副组长是县大数据中心的主任。
“压力很大，现在不仅钻研专业的东西，还有管理能力也得跟上，但是也有动力，成长空间更大。”覃心愿说。
覃心愿正在景区安装智慧旅游导航触摸屏。
为配合荔波打造世界级旅游目的地的新规划，覃心愿接到了制作全域智慧旅游导航的任务，从立项到系统上线，只用了一个多月。
“这算很快了。”覃心愿介绍，“不仅是小七孔，整个荔波所有的景点都要上线，以前我们主管小七孔，要协调其他景区就会耽误很多时间，上传下达机制统一了，项目推动非常快。”
覃心愿所说的机制，就是组建荔波县文化旅游发展委员会。
2021年以前，荔波旅游由三个单位分区管理，分别是荔波世界自然遗产管理局（参照公务员管理的正县级事业单位）、荔波樟江风景名胜区管理处（县政府管理的副县级事业单位）、荔波县文化广电和旅游局（正科级行政事业单位）。
“多头管理、九龙治水，好管的谁都管，不好管的谁都不管，最后结果是管不好。”
荔波县副县长陈向东介绍，针对三家单位存在的职能交叉重叠、级别不一、协调不畅等问题，荔波县将涉旅主要部门划由一名县委常委、县政府副县长统一分管，分管县领导同时兼任世遗局局长、风管处处长，并将世遗局、风管处、县文旅局三家机构进行整合，组建荔波县文化旅游发展委员会，分管县领导兼任旅发委主任，并按照新的发展思路来设置11个组。
“选优配强、人岗相适，突破公务员、事业、参公及正副科职级身份限制，每一个组能者上、平者让、庸者下，让想干事、能干事、干成事的人推到这个平台上去。”陈向东说。
这就是荔波实现100%增长目标的第一步：组建融合一体、能者优先的文旅大团队。
服务质量提升组、市场培育和业态升级组……从小组的名字，就可以清晰看到当前推进的重点工作。
“小组设置很灵活，配合省里面的规划能够高效调整，服务发展。”陈向东说，“各组根据职能就近办公，实体上没有搬到一起，但是我们的运行已经融在一起了。人合在一起了，心合在一起了，干事也干出成效了。”
第二招 强身健体
理顺机制后，荔波迈出的第二步，是针对全县涉旅企业开展个性化考核，倒逼企业“瘦身健体”。比如运营小七孔景区的金鑫公司，年度考核指标中的共性指标和个性指标分数占比就从7:3变成了3:7。
金鑫旅游服务有限公司副总经理刘琳
金鑫公司副总经理刘琳介绍，共性指标主要是数据报送等常规工作，个性化指标则包括人均利润，主要考核公司的收益情况。
“共性指标说白了大家都一样，真正的硬骨头是个性化指标，直接和绩效挂钩，分解到各个部门、各个项目，从高层到员工都要好好奋斗挣这个分。”刘琳说。
小七孔景区卧龙谷漂游项目
考核改革第一年，金鑫公司旗下的四个经营性项目收益均创下历史最高记录。为了保持竞争力，项目今年又在更新升级。
“今年又新增了一个自动运船的设备，预计游客接待量可以翻一倍。”小七孔景区卧龙谷漂游项目经理王泽会告诉记者，这套升级的设备目前国内还没有先例。
“我们找团队设计的，就是要不断创新提升效益，项目效益上来了，我们工资也上来了。”王泽会说。
截至6月底，尚未进入暑期旺季，公司运营收入已经超过7000万元，较2019年增长37 %，“健身”成效明显。目前，荔波正全力培育金鑫公司主板上市，作为龙头企业带动全县中小微旅游企业发展。
第三招 稳中求进
不难看出，提速、提质，是当下荔波文旅工作的主基调，但并不是所有事情，都在加速突进。在茂兰景区，荔旅集团负责的茂兰自然教育基地项目规划改了十几次，还没有动工。
“因为怕后悔。”荔波旅游集团文旅公司负责人白培胜说，“一直在调整，就想找到最好的一种方式，最科学、最合理、最环保的方式去定位建设教育基地。没考虑成熟我们宁可保留现状不要动它。”
荔波旅游集团文旅公司负责人白培胜再次和相关部门到建设点调研。
作为中国南方喀斯特世界自然遗产的核心区域，茂兰拥有世界上面积最大、原生性最强、保存最完好的喀斯特森林生态系统。面对它的保护与开发，荔波显示出了绝对的审慎。
“先做一期测试点，观测它对生态环境是否有影响，再逐步向其他点去推广。”茂兰国家级自然保护区管理局副局长蒙惠理告诉记者，“对于周边的实验区，良好的自然资源不能把它全都封闭起来，需要通过合理的规划带动当地社区经济发展，在保护过程中实现永续利用。”
快慢相宜，稳中求进，目前，荔波共梳理出1109处旅游资源，在实施精细化保护的基础上，进行分类有序开发。这正是荔波为实现长远发展目标，走出的第三步。
荔波县委书记叶霖表示，荔波打造世界级的目的地，必然是长期的一个过程，既不能急躁，也不能踌躇不前。按照省委省政府提出的做好资源、客源、服务“三篇文章”，突出自然珍宝、文化瑰宝“两个宝贝”，荔波要抓好顶层规划和设计，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，抢抓市场和政策的机遇，培育真正具有竞争力的市场主体，在守好“两条底线”的基础上，提供适应市场需求的业态和产品以及服务，最终实现人与自然的和谐共生。
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