贵州省政府工作报告指出，必须大力实施强化比较优势战略，加快建设贵州特色现代化产业体系。从“开发扶贫”试验区到贯彻新发展理念示范区，毕节市是习近平总书记高度重视、寄予厚望的地方，“十五五”毕节如何立足比较优势朝着“贯彻新发展理念的示范区”这一目标迈进？动静记者采访了省人大代表，毕节市委副书记、市长姚轶。

省人大代表 毕节市委副书记、市长 姚轶

主持人：当前毕节在建设现代化产业体系进程中，形成了哪些突出的比较优势？

姚轶：2018年7月18日，习近平总书记作出重要指示，赋予毕节建设贯彻新发展理念示范区的重大使命，为毕节发展擘画了美好蓝图。我们按照习近平总书记指引的方向，在省委、省政府坚强领导和大力支持下，围绕建设毕节特色现代化产业体系，我们聚焦全市资源禀赋进行了深入调查研究、全面系统盘点，进一步找准了比较优势，较为突出的有三个方面：

一是叠加积聚的政策优势。在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，国务院批复《推动毕节高质量发展规划》，23个国家部委出台差别化政策文件，中央统战部“地域+领域”组团式帮扶精准衔接，省委、省政府出台系列支持政策措施，为推动毕节高质量发展注入强大动力。

二是得天独厚的能矿资源优势。目前，全市已探明矿产资源55种，36种具有开采价值，18种储量全省第一，17种保有资源量超全省三分之一。其中煤炭318.4亿吨、占全省39.5%，磷矿15亿吨、占全省28.2%，铁矿5.7亿吨、占全省55.8%，煤层气占全省48.2%，铅锌矿占全省42.5%。风光资源可利用量达到3314万千瓦，浅层地热能资源量每年相当于32亿吨标准煤。丰富的能矿资源，为我们推进“富矿精开”奠定了坚实基础。

三是年轻充足的人力资源优势。毕节总人口957万、常住人口662万，平均年龄32.9岁，比全国低接近6岁，是贵州人口最多、平均年龄最低的地区。16至40岁劳动力长期稳定在200万以上，技能人才超50万。拥有20所职业院校，在校生超8万。不仅为产业发展提供了充足的劳动力供给，也蕴含着巨大的消费潜力。

省人大代表 毕节市委副书记、市长 姚轶

主持人：立足这些优势，“十五五”毕节市如何谋划建设现代化产业体系？

姚轶：在工业方面，我们聚焦建设“3+2+1”新型工业体系推动集群发展。“3”就是立足能矿资源优势，做大做强新型综合能源、新能源电池及材料、资源精深加工“三大产业集群”。“2”就是发展壮大“两大特色产业”。依托人力资源优势，全产业链发展纺织服装产业，提供更多就业岗位；依托天麻、刺梨、茶叶、杜仲等特色农产品，大力发展食药品加工产业，提供更多高附加值产品。“1”就是提质升级传统制造业。运用新技术、新工艺、新设备，加快推动烟、酒等传统制造业转型升级。

服务业方面，我们坚持生产性服务业与生活性服务业并重，加快建设“5+2+N”现代服务业体系。具体来说，就是着力提质现代物流、金融、文旅体融合、房地产和旅居、批零住餐行业“五个支撑行业”，抢抓新机遇，前瞻布局低空经济、数据标注“两个重点产业”。

农业产业方面，在保障粮食安全和重要农产品稳定供给基础上，做强天麻、马铃薯、肉牛“三大重点产业”，做优蔬菜、茶叶、食用菌、水果、畜禽“五大特色优势产业”，因地制宜发展中药材、皂角、刺梨、核桃等产业，构建“1+3+5+N”特色农业体系。

我们严格按照省“四个大抓”工作部署，坚持产业为先、项目为王，瞄准行业头部企业逐一洽谈落地，更大力度推动产业耦合发展和要素精准配置，放大组合优势。一是紧盯头部企业高位推动抓“招引”。去年9月以来，市级谋划推动重大产业项目34个、投资规模超2000亿元，带动县级谋划推动产业项目75个、投资规模超1100亿元。1月19日，召开全市推动经营主体高质量发展暨金融服务实体经济大会，进一步做实服务保障、强化金融助力，推动投资2192亿元的90个项目加快实施，所有项目争取在今年春节前全部成立项目公司、实体化运作。

二是聚焦产业集聚上下联动补“链条”。逐县确定县级层面18个主导产业，并针对性制定产业链图。同时，全面优化开发区发展布局，推动织金打造千亿级开发区，毕节高新区建设三百亿级开发区，黔西、金沙、纳雍建设二百亿级开发区，大方、赫章、威宁建设百亿级开发区，加快形成“1133”开发区矩阵。

三是突出精细服务精准保障强“配套”。同步谋划实施园区基础设施、能矿资源供给、水环境容量、铁路干线及专用线、产业公路等重大事项，谋划产业配套设施项目138个，产业路58条771公里、铁路专用线6条63公里，为项目落地建设提供了有力保障。

我们将认真落实省政府工作报告明确的目标任务，坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，推动毕节特色现代化产业体系建设取得重大突破，加快建设贯彻新发展理念示范区。