省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员 吴政权
感谢晏梅园长的介绍。今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省教育厅联系作进一步采访。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢六位发布人的详细解答，也谢谢各位记者朋友，再见！
直播已结束！
动静：
动静：
六盘水市第四实验幼儿园党支部书记、园长 晏梅
四是强化示范引领。充分发挥好优质幼儿园的示范引领，通过开展结对教研、轮岗交流、资源共建等活动，与区域内幼儿园携手共进，推动区域学前教育高质量发展，让更多幼儿享受到公平而有质量的学前教育。
我就回答这些，谢谢！
动静：
六盘水市第四实验幼儿园党支部书记、园长 晏梅
三是实施教育改革。立足促进儿童全面发展的核心目标，结合园所实际，科学实施保育教育改革工作，重点做好幼小科学衔接，构建"双向衔接，协同育人"的工作机制，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。同时，开展保育教育质量自评工作，及时调整优化教育策略，推动办园质量持续稳步提升。
动静：
六盘水市第四实验幼儿园党支部书记、园长 晏梅
二是规范办园行为。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以《条例》为指导，坚持保育和教育相结合的原则，以学前儿童的生活为基础，以游戏为基本活动，科学实施保育教育，大力发展素质教育，持续提升育人水平，为幼儿的终身发展奠定坚实基础。
动静：
六盘水市第四实验幼儿园党支部书记、园长 晏梅
一是强化学习贯彻。通过学习解读、专题讨论、宣传培训等方式，结合工作中的实际案例，带领教职工学习贯彻《条例》有关精神和要求。通过家长会、家访、家长开放日等活动，面向家长和社会宣传解读《条例》内容，结合生动的教育案例，帮助家长树立科学育儿观念，推动园家社协同育人机制落地生根，形成育人合力。
动静：
六盘水市第四实验幼儿园党支部书记、园长 晏梅
感谢您的提问，也谢谢您对基层幼儿园工作的关心。幼儿园作为学前教育的重要实施主体，下一步，将在以下几个方面抓好《贵州省学前教育条例》的落实：
动静：
贵州广播电视台记者
今天发布会邀请了一位基层幼儿园的园长到场，能否请您介绍下幼儿园层面将如何贯彻落实《条例》，提升教育质量？
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
三是构建公益普惠的学前教育公共服务体系。学前教育是教育公共服务的重要组成部分，是重要的社会公益事业。《条例》规定大力发展普惠性学前教育，以保障学前儿童基本受教育权益。积极落实学前教育法中倾斜、支持农村地区发展学前教育事业等有关规定，保障农村儿童、残疾儿童等接受普惠性学前教育。同时，推进乡镇村学前教育一体发展，规定建立健全乡镇和村学前教育教研、培训和服务机制，可以委托乡镇中心幼儿园对本乡镇其他幼儿园开展业务指导等工作，提升农村幼儿园教育质量。
我就回答这些，谢谢！
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
二是健全学前教育保障机制。《条例》规定加强财政经费保障，逐步提高学前教育支持水平，不得将公办幼儿园收费收入用于平衡预算。强化师资保障，主要从配备、管理、待遇三个方面把好幼儿园教师队伍入口关、质量关和保障关。配备师资方面，规定县级人民政府及有关部门按标准及时补充公办幼儿园教师，优先满足农村地区公办幼儿园需要。师资管理方面，对教职工从业要求、从业禁止等作出规定，对失德失范行为零容忍。待遇保障方面，规定幼儿园及其举办者依法缴纳社会保险费等。符合条件的幼儿园教师按照有关规定享受艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等津贴、补贴。建设一支师德高尚、爱岗敬业、业务精良、结构合理的幼儿园教师队伍。
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
一是建立同人口变化相协调的学前教育资源供给机制。按照党的二十届三中全会要求，在规划布局方面，规定幼儿园的布局体现行政区域内学前儿童的数量分布、流动趋势、保育教育需求等，指导各县（市、区）合理配置资源。在普惠资源方面，规定现有普惠性幼儿园不能满足本区域内适龄儿童入园需求的，县级人民政府应当通过新建、扩建以及利用公共设施改建等方式统筹解决。在城乡结构方面，规定农村地区构建以公办幼儿园为主的农村学前教育公共服务体系，城镇地区小区配套幼儿园与首期建设的居住区实现同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付的"五同步"要求。
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
感谢您的提问。资源供给和队伍建设是保障学前教育普及普惠安全优质发展的关键要素，农村和偏远地区适龄儿童接受普惠性学前教育是推动高质量发展的难点问题。《贵州省学前教育条例》聚焦难点，紧盯关键，从以下几个方面作出规定：
动静：
贵阳广播电视台记者
请问《条例》对贵州幼儿园建设和师资配备有何具体要求？《条例》实施后，如何确保农村和偏远地区的孩子也能享受到优质的学前教育？
动静：
省司法厅党委委员、副厅长 宁茵
四是注重立法实效。立法过程中，我们注重"小快灵"不搞"大块头"，不分章节，坚持问题导向，抓住关键环节，在上位法基础上作出补充性、探索性、实施性规定，增强了立法的针对性、适用性和操作性。
我就回答这些，谢谢！
动静：
省司法厅党委委员、副厅长 宁茵
三是凸显地方特色。顺应新时代出生人口变化、新型城镇化发展趋势以及高质量发展要求，结合贵州近年来在学前教育工作中取得的成功经验和成果亮点，在上位法基础上，将实践中积累的普惠性学前教育资源供给、学前教育质量提升等成熟经验做法在《条例》中予以固化、总结。
动静：
省司法厅党委委员、副厅长 宁茵
二是解决突出问题。充分梳理全省学前教育工作中的突出问题和亟需破解的难题，对经费保障不到位、教师待遇不充分、保育教育质量待提升等亟需解决的问题予以规范，完善保障机制；对社会比较关注的幼儿园安全防范、不得聘任聘用的人员、不得实施的行为等进行明确，规范学前教育实施。
动静：
省司法厅党委委员、副厅长 宁茵
感谢您的提问。《贵州省学前教育条例》的出台，主要有以下几方面的考虑：
一是落实决策部署。《条例》起草过程中，聚焦需求、突出特色、力求管用，紧密衔接学前教育法，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于学前教育工作的新部署新要求，在上位法的基础上提出补充性、实施性措施。
动静：
人民数字记者
我们了解到，《条例》是贵州省关于学前教育方面的第一部地方性法规，能否介绍下立法的考量和特点？
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
四是科学保教逐步实现。我们持续引导广大幼儿园教师深入观察理解儿童，最大限度地激发并保护儿童的好奇心和探究兴趣，促进儿童主动学习，形成了一批可复制、可推广的实践经验，这些在《条例》中都有体现。
我们将这些成绩和经验梳理总结在《条例》中，为我们进一步办好学前教育提供了坚实基础，助力特色教育强省，推进教育强国建设。
我就回答这些，谢谢！
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
三是政府保障逐步夯实。党的十八大以来，投入国家和省级学前教育发展专项资金160余亿元，率先实施农村学前教育儿童营养改善计划，建立了不低于600元/生/年的公办园生均公用经费财政拨款制度。教师队伍配备显著提高，教职工与幼儿比从2012年的1:23.95提高到2024年的1:6.98。《条例》将公办幼儿园的保育、安全保卫、餐饮等服务依法依规纳入政府购买服务范围，并强调持续加大学前教育财政支持水平，落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均财政补助标准，规定各类幼儿园配足配齐幼儿园师资，保障工资待遇。
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
二是制度体系基本健全。连续十年实施学前教育行动计划，按照促普惠以及抓引领、补短板、强体系"一面三线"工作思路建章立制。县域层面以推进国家学前教育普及普惠县创建为抓手，全省28个县（市、区）认定为国家学前教育普及普惠县，位居全国前列。印江县认定为国家完善普惠性学前教育保障机制实验区；园所层面按照"抓两头带中间"思路，做强顶部资源，各级示范园占比达30%。构建"三个全覆盖"乡镇村幼儿园一体化管理机制，目前建有农村资源中心1500余个，幼儿园管理集团、教研指导责任区各600余个。《条例》在总结全省工作发展思路、优质资源布点、内涵发展机制经验基础上，还明确建立健全乡镇和村学前教育教研、培训和服务机制。
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
一是普及普惠基本实现。截至2024年底，全省共有幼儿园10215所，在园幼儿137.34万人，学前三年毛入园率达94.3%，比2012年提高了32%，普惠性幼儿园覆盖率达95.45%，比2016年提高了28.73%，两项指标连续多年超过全国平均水平，切实保障适龄儿童接受公益普惠学前教育的合法权益。《条例》强调大力发展普惠性学前教育，巩固提升普及普惠发展成果。
动静：
省教育厅党组成员、副厅长 周进
感谢您的提问。制定《贵州省学前教育条例》是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和学前教育法的重要举措，是推动破解学前教育改革发展热点难点问题的重要途径，更是凝聚了党的十八大以来，贵州省推动学前教育改革发展取得的重要经验成果，主要体现在以下几个方面：
动静：
中新社记者
刚刚发布人提到，《条例》将推动贵州学前教育发展经验上升为法律条款，请问对此如何理解？
动静：
省人大法制委员会副主任委员 李勇
四是多元参与。办好学前教育是全社会的共同责任。《条例》明确了政府、幼儿园、家庭、群团组织、新闻媒体等各方面的责任，努力营造学前儿童健康成长的良好环境。
我就回答这些，谢谢！
动静：
省人大法制委员会副主任委员 李勇
三是儿童中心。《条例》强调坚持最有利于学前儿童的原则，从学前儿童身心发展特点和规律出发，科学实施保育和教育，对幼儿园规范办园作出规定，要求幼儿园坚持保育和教育相结合的原则，面向全体学前儿童，关注个体差异，以学前儿童的生活为基础，以游戏为基本活动，做好幼小科学衔接，禁止"小学化"。
动静：
省人大法制委员会副主任委员 李勇
二是公益普惠。学前教育是重要的社会公益事业，要牢牢把握公益普惠基本方向，《条例》规定大力发展普惠性学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，让学前教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
动静：
省人大法制委员会副主任委员 李勇
一是政府主导。《条例》明确发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，强化县级以上人民政府在学前教育规划、投入、教师队伍建设、监管等方面的责任，完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制，突出政府发展学前教育的主导作用。
动静：
省人大法制委员会副主任委员 李勇
谢谢您的提问。党的二十大要求"强化学前教育普惠发展"，党的二十届三中全会强调"健全学前教育保障机制"。《贵州省学前教育条例》规定，学前教育坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。《条例》起草过程中，主要把握以下原则：
动静：
贵州日报记者
请问在《条例》起草过程中，主要遵循了哪些原则？
动静：
省人大教科文卫委员会副主任委员 马继红
为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，以立法形式破解我省学前教育高质量发展的突出问题，2023年2月，省人大教科文卫委、省人大法工委、省司法厅、省教育厅共同成立学前教育条例起草小组，启动贵州省学前教育地方性法规立法工作。2024年10月，起草小组在广泛调研、征求意见、专家论证等工作基础上，形成《贵州省学前教育条例（草案）》，经省第十四届人民政府第47次常务会议审议通过后，提请省人大常委会会议审议。省十四届人大常委会第十三次会议、第十五次会议、第十七次会议对《贵州省学前教育条例（草案）》进行了审议，于2025年5月29日表决通过，2025年9月1日起实施。截至目前，贵州省是学前教育法颁布后率先出台学前教育省级地方性法规的省份。
我就回答这些，谢谢！
动静：
省人大教科文卫委员会副主任委员 马继红
感谢您的提问。我简要介绍一下《贵州省学前教育条例》制定背景及过程：
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国学前教育法》，并于2025年6月1日起施行。学前教育法的颁布，以立法形式将党对学前教育的主张转化为国家意志，为学前教育高质量发展提供法治保障。
动静：
人民网记者
据了解，贵州是学前教育法颁布后率先出台地方性法规的省份，能否介绍下《条例》起草的主要过程？
动静：
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员 吴政权
感谢宋广强副书记的详细介绍。下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
三、下步打算
一是做好普法宣传。多种形式广泛开展法律法规的宣传工作，引导广大教师、家长和社会树立依法治教和科学保教观念，营造全社会关心支持学前教育发展的良好氛围。
二是抓好法规落实。持续扩大普惠性学前教育资源供给，持续健全学前教育保障机制，持续提升幼儿园保育教育质量水平，构建高质量学前教育公共服务体系。
三是严格执法督查。建立健全学前教育执法联动机制，开展法律落实情况联合督查督办，完善社会监督机制，维护法律权威和学前教育事业发展秩序。
我就先介绍这些，谢谢大家！
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
五是明确坚持教师发展。《条例》规定幼儿园及其举办者应当按照相关标准配足配齐教师和其他工作人员，应当保障教职工的工资福利，将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围。对教师及其他工作人员不得实施的行为作出规定。
六是明确坚持经费保障。《条例》强调加强学前教育财政经费保障，逐步提高学前教育支持水平，不得将公办幼儿园收费收入用于平衡预算。实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。对幼儿园收费标准、经费使用、经费监管等作出规定。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
三是明确坚持政府主导。《条例》规定，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与。相关部门在各自职责范围内监督管理学前教育。
四是明确坚持儿童为本。《条例》凸显儿童中心，坚持最有利于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护。强调坚持保育和教育相结合的原则。强调幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
一是明确坚持党的领导。《条例》规定，学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。
二是明确坚持普及普惠。《条例》规定，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。明确优化资源配置，建立同人口变化相适应的资源供给机制。落实小区配套建园要求。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
二、《条例》的主要内容
《条例》于2023年2月组织起草，2024年2月列入省人民政府当年立法工作计划。历经2年多的广泛调研、意见征集、系统论证和讨论研究，2024年10月，提请贵州省第十四届人民政府第47次常务会议审议通过，提请省人大常委会会议审议。今年5月29日，经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，将于2025年9月1日起施行，学前教育地方性法规在贵州省实现了"零"的突破。
《条例》采用"小快灵"的体例，共34条，重点对幼儿园资源布局、学前教育实施、教师队伍建设、投入保障和监督管理等方面作出规定。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
《条例》是推动实现"幼有善育"的法治保障。当前，贵州仍然存在普惠性学前教育资源不均衡不充分、学龄人口与资源配置还不适应等问题，制约学前教育高质量发展。学前教育条例坚持问题导向，坚持改革创新，聚焦解决学前教育的瓶颈问题，全面构建了普惠性学前教育发展保障机制。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
《条例》是群众期盼"上好园"的法治回应。截至2024年底，全省学前三年毛入园率达94.3%，普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园儿童占比连续多年超过全国平均水平。28个县（市、区）被认定为国家学前教育普及普惠县，位居全国前列。培育各级示范幼儿园3500余所，优质资源持续扩大。《条例》是让适龄儿童"上好园"、解决好人民群众最关心、最直接利益问题的法治回应。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
《条例》是落实省委、省政府重要部署的法治举措。贵州省委、省政府高度重视学前教育，提出新时代"幼有善育"的目标。《条例》将省委、省政府发展学前教育的要求，转化为服务国家人口战略，优化生育政策，促进贵州学前教育高质量发展的法律规范。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
一、《条例》制定的重要意义
当前，贵州正在深入推进特色教育强省建设，颁布实施《条例》，对广大适龄幼儿享有公平的受教育权益，推进学前教育普及普惠安全优质发展，助力特色教育强省建设具有重要而深远的意义。
《条例》是落实学前教育法的地方法治实践。学前教育法于今年6月1日正式实施，贵州省学前教育条例也于今年5月29日审议通过，这是学前教育法颁布后率先出台的省级地方性法规，也是贵州学前教育的首次立法，为学前教育法在贵州落地落实提供法治保障。
动静：
省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人 宋广强
各位记者朋友：
大家好！首先感谢大家长期以来对贵州教育事业发展的关心、支持！下面，我从三个方面简要介绍《贵州省学前教育条例》（以下简称《条例》）制定的重要意义、主要内容和下步打算。
动静：
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员 吴政权
记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行"坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采"系列主题新闻发布会，解读《贵州省学前教育条例》。
出席今天发布会的有：省委教育工委副书记（正厅长级），省教育厅党组成员、新闻发言人宋广强，省人大法制委员会副主任委员李勇，省人大教科文卫委员会副主任委员马继红，省教育厅党组成员、副厅长周进，省司法厅党委委员、副厅长宁茵，六盘水市第四实验幼儿园党支部书记、园长晏梅。他们将向大家介绍有关情况并回答记者朋友们关心的问题。
下面先请宋广强副书记介绍有关情况。
动静：
动静：
今天（6月5日）10:00，省政府新闻办在贵州饭店国际会议中心举行《贵州省学前教育条例》政策解读新闻发布会。动静新闻客户端全程图文直播，敬请关注。