近期，贵阳市云岩区中天未来方舟的业主向记者反映，他们小区主干道两旁的人行道上，安装了几百个监控设施的铁杆，但是6年多时间过去了，这些铁杆上依然只有空的铁盒以及裸露在铁杆外面的两根线头，没有安装摄像头。小区业主担心：这些残缺不全的监控设施能否保障片区住户的安全。为此，动静记者进行了调查。

监控设施立“竿”见“影”，“徒有其表”成摆设

根据业主提供的线索，记者近日走访了中天未来方舟一带的尚礼路、崇义路、博学路和水东路，确实看到了很多只有杆子却没有摄像头的监控设施。

裸露在外的光纤和网线

尚礼路附近的一家汽修店老板告诉记者，他在这里开店已有三年多时间，“从来没有看见这些监控设施使用过”。为了汽修店的安全，他不得不自己在门面上安装了监控。由于当时附近没有正常使用的监控设施，当地公安部门还到他的店里调看过监控视频。

未来方舟尚礼路

记者在博学路上发现，1.5公里距离内安装了10根承载监控设施的铁杆，全部没有安装摄像头。附近的一位业主说，这些监控设施就是徒有其表的“摆设”，难免给犯罪分子留下可乘之机。同时她还表示，“这些监控设施一摆五六年，不仅影响市容市貌，也造成很大的浪费资源”。她希望相关部门尽快使这些监控设施有效运转起来，让大家的生命财产安全更有保障。

监控设施建设主体是谁？为何沦为摆设

这些监控设施由哪里建设？为何至今不曾完善？带着这些疑问，记者来到未来方舟中天物业管理部。一位负责人告诉记者，他们只负责小区内部的基础设施，尚礼路、崇义路、博学路、水东路这几条路上的监控设施不归他们负责。但他告诉记者，这些监控设施由中天项目工程部建设。

在中天项目工程部，一位姓曹的负责人告诉记者，这些闲置的监控设施确实是由中天未来方舟项目部建设的。据他介绍，“2014年，贵阳市交通管理局等部门曾专门组织附近几家房开企业召开座谈会，希望我们在做好小区内部安全防范设施的同时，将尚礼路、崇义路、博学路、水东路这几条主干道上的监控设施纳入到工程建设当中。”

主干道两旁没有摄像头的监控设施

据曹姓负责人介绍，为响应相关部门的号召，中天当时在未来方舟小区的主干道投入一千多万元铺设线路管道、安装监控铁杆，并将光纤和网线牵到了每一个监控点。但对规划建设数量和实际建成数量，曹姓负责人未向记者透露。但随着企业内部运转出现问题，后期没有资金再安装摄像头和监控系统的后台设施，从而出现了监控设施未完善的情况。

曹姓负责人还表示，“我们也想解决业主反映的问题，但是现在没有资金对这些监控设施进行完善”。另外，这些主干道属于市政管辖的地域，相关设施的主体他们已经建设好，“如果相关主管部门要完善这些监控设施，中天愿意将这些铁杆移交给主管部门。”

曹姓负责人告诉记者，对小区主干道两旁的监控设施，他们当时是响应政府部门的号召来实施的，从企业本身的角度说，并没有义务来做这项工作。“如今因为企业内部的问题，选择移交也是无奈之举。”

出于需要 公安部门“另起炉灶”安装监控设施

记者发现，在未来方舟尚礼路、崇义路、博学路、水东路这几条主干道的人行道上，目前也有一些安装好的监控设施。通过了解得知，这些已经投入运行的监控设施是贵阳市公安局云岩分局委托另外一家公司在2019年安装的，上面均标有“云岩公安分局”的字样。

云岩分局建设的监控设施

贵阳市公安局云岩分局指挥中心图侦中队工作人员告诉记者，“2016年到2019年期间，由于小区主干道地面监控缺失，当地各类违法案件高发，给公安机关破案带来了较大压力，特别是片区业主的安全感满意度很低。为有效打击各类违法犯罪，还小区一片安宁，贵阳市公安局云岩分局请另外一家公司在上述主干道一次性安装了241个监控探头，云岩分局每年花100多万元租用这些监控设施。在监控探头覆盖上述区域之后，该片区的社会治安防控出现明显好转。2019年至今，未来方舟片区各类案件的发案率大大降低。

贵阳市公安局云岩分局

当记者问及为何不在中天原有监控设施基础上进行安装时，一位姓戴的警官告诉记者，“因为前期安装的监控铁杆是未来方舟建设的，如果在原有的设施上安装摄像头，虽然可以节约一定的成本，但是担心今后在归属权上引起不必要的纠纷，因此才选择了重新建设”。

闲置监控设施该如何处理？

就中天未来方舟项目工程部曹姓负责人提到的，当初建设这一批监控设施是响应贵阳市相关部门号召的事情，记者专门向中天求证，但得到的答复是，当时没有签订任何协议，他们手上也没有相关部门的建议和批文。

6月10日，记者又来到贵阳市公安交通管理局，希望能够查找2014年召开座谈会的相关纪要。宣传处的孙警官告诉记者，时间已经过去七、八年，当年分管的领导都已经没有在交通管理局任职了，想要找到当时的会议纪要非常困难，因此，暂时不能答复记者的问题。

那么，这些闲置的监控设施现在该怎么处理呢？记者采访了相关法律人士。贵阳某律师事务所一位不愿具名的律师告诉记者，从社会公共管理的角度来讲，当初中天既然答应建设，按理就应该建设一套完整的、可以正常使用的监控系统，然后交付给相应的主管部门，而不应该是现在这样的状况。“但是，在如今企业确实已无能力完善后续工作的情况下，政府相关主管部门应该站出来履行相应的责任，寻找最优方案对遗留问题进行处理，不应该任其闲置，一摆就是五六年。”

记者：申能会